“一个烂摊子” 美国要WTO重订游戏规则

美国最高贸易官员周三在国会作证期间形容世界贸易组织(WTO)是“一个烂摊子”，“辜负了美国，辜负了国际贸易体系”。

美国贸易代表罗伯特•莱特希泽(Robert Lighthizer)在众议院筹款委员会(House Committee on Ways and Means)听证会上发表预先准备的声明，称美国将在未来一年推动“较为广泛地重新设定”由世贸组织设定的关税。这是一个信号，表明在这个总部位于日内瓦的组织忙于物色新领导人之际，美国将对其保持施压态势。

在前巴西外交官罗伯托•阿泽维多(Roberto Azevêdo)上月宣布他将提前一年卸任后，莱特希泽迄今在谁应该接任世贸组织新总干事的问题上口风很紧。世贸组织正竭力应对全球贸易紧张局势，以及与新型冠状病毒相关的全球贸易崩溃。

莱特希泽在周三上午发表讲话时表示，至关重要的是，新任总干事应推动该组织的“根本改革”，并愿意要求中国遵守规则。

“我认为我们需要一位理解根本问题的总干事，这个根本问题就是，一个极其庞大的国营经济在当前的世贸组织规则下无法得到规范，”莱特希泽表示。

他补充说，如果任何候选人的“过往言行”流露出“丝毫反美情绪”，他将使用否决权来阻止其任命。

川普政府一直在抨击世贸组织越权，并指责它纵容中国的不公平贸易做法得逞。

世贸组织的上诉机构——该组织争端解决机制中的最高机构——在去年末停止运作，原因是美国阻止任命新法官以替换两名退休法官。

莱特希泽还列出了川普政府今后的贸易事务重点，包括继续与日本进行谈判；美国在过去一年与日本达成一份“迷你贸易协议”。据莱特希泽介绍，在今年与中国签署“第一阶段”贸易协议之后，“第二阶段”谈判将聚焦于产能过剩、补贴、国有企业和网络盗窃等问题。

莱特希泽对众议院筹款委员会表示，他预计中国将会履行第一阶段协议的承诺，尽管他同意立法者的看法：美中关系“非常复杂”。

“由于他们最近采取的行动，双边关系已变得更加复杂，”莱特希泽表示。“这具有安全和网络方面的潜在影响，也具有商业和人权方面的潜在影响。”

他补充说，他的职责专注于贸易问题。“如果我试图解决美中之间的所有问题，我最终将解决不了其中任何一个问题，”他表示。

在被立法者问到美国与英国和欧盟正在进行的贸易讨论时，莱特希泽表示，这两方面的谈判都将在农业问题上遭遇困难。

“欧洲有一种感觉，我认为这是共同的——希望英国的这种感觉不像欧洲那么深切……那就是美国的食品不安全，”他表示。

“我认为这是不加掩饰的保护主义。我经常评论说，使用标准作为保护主义，在欧洲已经升华成为一种精湛艺术，”他补充说。

莱特希泽向英国和欧洲的谈判代表发出警告，称华盛顿方面在“农业市场的公平准入”问题上“不会妥协”，而且这个问题潜在可能会搞砸谈判。他补充说，与欧盟达成协议的前景“短期看起来并不好”，而川普乐意对欧盟施加进一步关税，以求“为美国企业争取公平份额”。

除了达成新的贸易协议外，未来一年，川普政府还将继续对在它看来存在不公平贸易做法的其他国家发起“正式挑战”，例如它最近宣布的对几个国家征收的数字服务税展开的调查，并且还将考虑降低“最低免关税门槛”，即免税运往美国的产品的最大美元价值。