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万维读者网(Creaders.net)林孟编译报道:美国《外交政策》网站发表牛津大学博士研究生、即将出版的《一带一路:中国势力与世界相遇》( One Belt One Road: Chinese Power Meets the World)一书作者傅立门(Eyck Freymann)的文章说,今年9月底,美国国会参议院少数党(民主党)领袖舒默(Chuck Schumer)表示,如果民主党11月大选重获参议院多数席位,将讨论海外领地波多黎各、首都华盛顿特区成为美国一州的问题。
反对者认为,关岛和马里亚纳群岛面积太小,距离美国本土遥远,不具备成为州的条件。但正由于远离美国本土,两地既具有独特的战略价值,也具有独特的脆弱性。
关岛自1898年美西战争以来一直是美国的领土,太平洋战争中一度被日军占领。自从盟军在二战中获胜后,关岛的美军基地一直是地区安全秩序的基石,令中国的军事战略家十分沮丧。
关岛美军实力强大如成美国一州必令中共更加忌惮
然而关岛处于危险之中,而且这种危险一年年加剧。美军的的军事设施几乎占全岛陆地面积的三分之一。军事人员及家属与当地经济有着深刻的联系。然而,那块领土本身并没有正式并入美国。关岛“只是一个军事基地”的概念,使它成为对美国敌手更具有吸引力的目标,而他们却不敢把像夏威夷这样的美国州视为目标。
在太平洋地区的冲突中,关岛平民可能是美国首批伤亡者之一。2016年,当中国的东风-26中程导弹投入服役时,中国社交媒体评论员称它们为“关岛杀手”。2017年,当川普总统以“火力与愤怒”威胁北韩时,平壤威胁要用“包围火力”攻击关岛一带。这些都是可信的威胁,因为关岛完全在北韩的火星-12型洲际导弹射程之内。
但使关岛成为美国一个州,在战略上考虑的远不止是防御。具有美国一州的地位,将使华盛顿更有决心致力于捍卫印太地区建基于“自由和开放”规则的秩序。也有助于在外交上防止美国在南海的重要盟友菲律宾,从战略上转向与中国结盟。2016年,菲律宾总统杜特尔特访问北京时,曾宣布“与美国分手”,声称“美国已经失去”西太平洋地区的经济和军事霸权。关岛具有美国一州的地位,还将使日本、韩国、台湾放心,美国将在危机来临时提供援助。
最后,尽管中国外交官和学者都否认,但北京的终极目标是将美国赶出亚洲。关岛和北马里亚纳群岛成为美国的一州,将向北京发出强有力的信息。华盛顿必须清楚表明,北京的野心永远不会得逞。
1944年收复关岛的战役胜利后,两名海军陆战队员在关岛海滩骄傲地举着一个牌子,上面写道:“他们把我们放在这里,我们打算留下来”。将近80年过去,国会应该注意到这一点。美国是太平洋强国,国会议员通过使关岛成为一个州,就可以确保它永远是美国的一州。
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