若拜登胜选 中美仍将继续对抗

备受瞩目的美国总统大选将于11月3日登场，选举结果不仅将对美国国内的经济政策、种族公正、司法、医疗及民主产生重大影响，对国际的影响更是深远长久。大家尤其关心若民主党候选人拜登赢得这场选战，美国是否仍会一改对中国的强势对抗，开创全球合作的新时代？ 

事实上，川普对于独裁者的暴行完全无动于衷，而国务卿蓬佩奥日前抨击中国侵犯人权的行为更像是为选情作戏，因此，日后川普政府可能全面停止发表有关"价值"及人权等豪言壮语。 

川普若连任总统，他也将和第一任期时相同，并不会在全球树立民主典范与人权价值，而是寻求与敌人及友邦建立交易式的外交关係。川普认为美国国内市场广大、国防工业实力强大搭配美元的主导地位，皆强化美国的双边谈判能力，甚至在面对中国与欧盟时也能握有优势。儘管某些时候双边交易确实较有效率，但川普却忽视盟邦的重要性，也蔑视美国之所以强大的主因—多边主义，这样的行为固然已削弱美国的影响力。 

儘管川普政府破坏世界秩序，世界各国普遍认为川普的反常行为不能代表美国"真实"的情况，因此美国仍具有相当程度的软实力。但若川普再度赢得选举，将急速消灭美国的软实力。纯交易式外交手腕也会更大规模破坏已然蹩脚的多边体系，那麽，为维持国际体系的运作，制定规则与标准显得格外重要。 

大幅遭破坏的多边体系可能形成三个由美国、中国、欧盟领导的对立势力，互不相容。欧盟若能吸引志同道合的中型国家加入，极有资格成为世界第三极。由于中美国力无人可匹敌，倘若欧盟无法延揽更多国家，全球将走向两极化。 

分化的世界各自遵守不同规则与标准，导致效率不彰，而要达成如减缓气候边签等需各国承担责任的协议更是困难。走向两极的世界也十分危险，儘管美中相互依存，只要两国一误判情势，科技冷战可能一触即发。

 若拜登胜选，未来有什麽不同呢？ 

短期内，美中关係不会有太多变化，不过由于拜登强调人权，双边摩擦甚至可能常发生。目前双方在贸易、产业政策及科技方面仍会持续拉锯，中美对抗将持续成为国际体系中的一大特色。 

不过，拜登政府有望全面改善美国目前与特别是欧洲国家等传统盟友的关係，以及美国对于多边主义的态度。强力推行上述策略可提升效率且防止国际秩序分裂，保护全体人民的福祉。 

拜登成为总统后，即使须于资料管理与数位税方面妥协，美国可和欧洲、非洲、拉丁美洲及亚洲国家基于相似的理念，制定共同规则和标准。美国将重返世界贸易组织，倡导遵循规范的全球贸易体系，同时改革体制的弊病。 

拜登领导下的美国将以世界卫生组织的成员国身分，在多边架构下，展开流行病预防研究与实际行动，也会重新加入巴黎协议，实现减碳目标。 

然而，我们无法确定拜登政府是否带领美国重新成为世界的主导者，开创一个新多边主义的世代，虽然各国利益仍持续分歧，相互妥协也不容易，但基于共同的基本价值与利益，或许各国能产出彼此同意的解决方法。 

更关键的是，若能成功复兴多边主义，中国可能会希望加入。儘管中国领导者公开表示会努力遵守多边主义的精神，事实上中国却无止尽採取硬实力策略。 

虽然中国幅员辽阔，如果欧盟及由拜登领导的美国与多国合作，单凭自己的力量是无力对抗世界的。这种情况下，中国也无法成功拉拢东亚国家。 

若美国能重振多边主义，即可修补强权主导下分裂的世界。在全球面临前所未有的挑战之际，这样的结果将使包含中国在内的所有国家受益。因此，究竟是由川普或是拜登当选，后果不容小觑。

 虽然目前多数人认为世界无可避免将走入分裂的局面，但美国若能遵守多边主义，世界将变得更和平美好。若拜登赢得总统大选，民主党员需把眼界放远并勇敢实践信念、推动改革。