当地时间11月7日，包括美联社在内的一众美媒根据预测宣布，拜登在2020年美国总统选举中获胜，然而，此后的十多天，现任总统川普始终拒绝承认败选，并坚称选举存在“大规模舞弊行为”。
▲川普坚称本届大选存在大规模舞弊行为。图据NBC新闻
对此，拜登上周在特拉华州威尔明顿市发表演讲时，就川普推特宣称“我赢得大选”表态：“比起削弱我开始（执政）的能力，我想（这一行为）更会让这个国家尴尬。”他同时表示，不排除对拒不承认其“当选总统”的川普政府提起诉讼。
就在这种胶着拉锯中，当地时间23日，事态突然“峰回路转”。据美国有线电视新闻网（CNN）25日报道，在长达两周的延误后，11月23日，美国总务管理局（GSA）局长艾米丽·墨菲在“并未提前知会拜登一方”的情况下，突然发信，通知其可以正式开始权力过渡交接程序。
▲美国总务管理局（GSA）局长艾米丽·墨菲。图据《纽约时报》
而伴随着此后拜登携其内阁要员亮相，民众也难掩好奇：“夹”在现任总统和下一任总统之间，GSA及其掌门人墨菲在川普拒不承认拜登获胜的16天里，究竟都经历了什么？而这场堪称漫长的“对峙”，又是如何戛然而止的呢？
川普发推称“建议”开始过渡程序
总务管理局局长墨菲被“震惊了”当地时间11月20日，川普对选举结果发起的多项诉讼在法庭上仍没有产生实际作用。这一天，佐治亚州已经认证了选举结果，密歇根州和宾夕法尼亚州也准备在接下来几天内进行认证。
据消息人士透露，也是在这一天，美国总务管理局官员向白宫报告，如果密歇根州和宾夕法尼亚州如期认证了选举结果，局长墨菲将正式批准拜登政府的过渡程序。据CNN报道，正是这次上报的信息，促成了墨菲的“关键”决定；也正是这次上报，让白宫西翼首次发出了川普政府“最接近官方的败选认证”。
CNN报道称，在“等靴子落地”的这16天中，川普从未“直接”让墨菲阻拦过渡程序的启动，但他通过“连续不断的质疑选举结果的推文”表明了自己的立场，以此“左右”了墨菲的决定。期间，他甚至还回应墨菲的一条旧推文称“艾米丽，干得好！”
当地时间11月23日，在白宫椭圆办公室，多名律师和顾问环绕着川普，试图说服他同意推进过渡程序。当时，白宫顾问帕特·西波隆、白宫幕僚长马克·梅多斯，以及律师杰·塞库洛和鲁迪·朱利安尼，都同川普讨论了其前路问题。
当天，就在墨菲向拜登发信的数分钟后，川普就发推表示，正是他“建议”墨菲开始过渡程序：“墨菲被骚扰、威胁，而我不愿再看到这样的事情发生。我们的诉讼还在强势推进，我们将继续战斗，相信能够取得胜利。但是为了国家的利益，我推荐艾米丽（墨菲）和她的团队，去做需要为初步交接程序所准备的事……”
▲川普相关推文。图据推特对此，一名同墨菲关系亲近的消息人士予以否认：“川普与墨菲从未有过任何直接沟通。”而据该消息人士的说法，墨菲被川普的那条推文“震惊”了。
无法获得“当选总统”种种权益
拜登处境困难无奈筹款当地时间11月7日，美联社宣布，拜登赢得了宾夕法尼亚州，又拿下了内华达州，已获得超过270张选举人票，将成为第46任美国总统。而川普除非能在多个州内“翻转”结果，不然绝无获胜可能。但川普拒绝认输，并大力炮轰“选举存在大规模舞弊行为”。
到了11月9日的晚些时候，形势陷入进一步胶着：美国总务管理局局长墨菲同川普立场一致，不会当即开始过渡程序。该机构发言人在当日的一份声明中指出，墨菲将会“遵照2000年小布什和戈尔重新计票的先例”。但民主党人并不认同这一解释。他们认为，2000年的选举结果争议只在于佛罗里达州的几百张选票，以及一场最终走上美国最高法庭的重新计票——然而2020年大选，谁获胜“再清楚不过了”。AD
而不开始过渡程序就意味着，拜登方面没法同政府部门对话，无法获得关于新冠疫情的关键数据及疫苗分发计划的信息。当然，拜登也因此不能获得“当选总统”通常会收到的总统每日简报，以便清楚最近的情报及存在的威胁。
▲当地时间11月9日，拜登及其竞选搭档哈里斯宣布成立COVID-19咨询委员会。图据美联社于是，民主党几名众议院议员向墨菲发信，要求解释延误原因。然而，一连数封信发送后都杳无回音。不过，据CNN报道，在那期间，墨菲跟一位民主党人进行了沟通——监管美国总务管理局的众议院拨款委员会主席迈克·奎格利。报道称，当时两人就墨菲决定等待的想法进行了沟通，而奎格利劝她推进此事。
毫无疑问，民主党人和拜登团队当时的处境很是困难。据CNN报道，由于无法获得为“当选总统”提供的数百万美元的过渡资金，拜登只能自行筹款，其过渡团队向支持者发送筹款请求邮件，称“由于没有官方确认，需要自己为过渡期筹钱”。
拜登团队一度表示，不排除会起诉总务管理局。国会的民主党人也表示，如果墨菲不解释清楚这样的延误到底是什么情况，她将会面临听证。但这两条路都面临陷入耗费时日的诉讼的风险，而这无疑同拜登方面的最大诉求背道而驰。
于是，用CNN的话说，民主党人又自发开始了一场“写信运动”，以此施压。他们要求提供总统简报，指控墨菲“在其位却没有尽其职”。拜登也在一场演讲中警告称，如果新冠疫情的相关计划没有进行协调，“更多人将可能死去”。
“挡在川普和拜登之间的女人”
墨菲局长的16天和关键24小时用美媒的话说，在16天的权力过渡胶着期里，美国总务管理局局长墨菲被称为“挡在川普和拜登之间的女人”。
对此，墨菲表示，总务管理局的指南是模糊的，“并无程序或标准”可循，所以她只能“从以前涉及法庭诉讼和未完成计票的选举中寻求可供参考的先例”，而候选人拒不认输的先例只有一个，即2000年小布什和戈尔的竞选角逐。在那届大选中，总务管理局直到当年的12月12日最高法院作出裁决后，才确认胜者、开启过渡程序。
据消息人士透露，前述的种种对峙一直持续到了大概一周前，川普团队在一天内输掉或撤销了9起选举相关的诉讼，而墨菲也终于开始“有一点点松动了”。不过，因为川普团队仍誓要在法庭上继续斗争下去，总务管理局的延误也因此一直在继续。
此后，当川普团队继续输掉更多的诉讼，关键州却开始一个接一个地认证拜登的获胜——当地时间11月20日，佐治亚州认证了拜登获胜的结果，密歇根州和宾夕法尼亚州也计划在23或24日进行认证。
于是，在等待了两周后，墨菲终于决定推进过渡事宜，并在20日当天向白宫进行了报告。
随后的11月23日，尽管密歇根州和宾夕法尼亚州的具体认证时间还存在不确定，但当天一早，同墨菲亲近的消息人士就认为，总务管理局确认“当选总统”并开始过渡的事宜“马上就要开始了”；下午1点，密歇根州开始开会，且看起来“会一直开到晚上”，可能没法进行认证选举结果的投票，然而，下午4点半，会议暂停了其他议程，进行了认证投票。两名共和党人加入了民主党人阵营，最终认证了该州的选举结果。
CNN报道称，美国总务管理局并未给拜登过渡团队任何提示。就在密歇根州认证选举结果的一小时后，墨菲向拜登发信称：可以开始过渡工作了。
这封信并没有称拜登为“当选总统”，墨菲也没有明确表示自己批准了“当选确认”，但允许拜登开始过渡程序，并根据法律给予他630万美元的政府资金，正式结束了总务管理局同下一任美国总统的对峙。
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