参院两党就弹劾交锋 佩洛西未定何时递交条款

美国国会参议院两党领袖已就弹劾总统川普案开始交锋，而众议院议长南希‧佩洛西（Nancy Pelosi）尚未表示，她将在何时送交弹劾总统川普的提案至参议院。

美国国会众议院周三基本按照党派路线进行投票，以232对197票通过弹劾议案。全部民主党众议员投下赞成票，还有10名共和党众议员也赞成弹劾，但绝大部分共和党众议员反对弹劾。

川普成为有史以来唯一一位被众议院提案弹劾两次的总统，而国会两党领袖以及参院格局的最新变更也凸显，川普弹劾案的未来进展仍不明确。

众院周三通过的弹劾条款，指总统川普煽动暴民1月6日袭击国会大厦，犯有“严重罪行与不检行为”（High crimes and misdemeanors）。众院2019年第一次通过的弹劾条款，是指控总统川普向乌克兰总统施压要求调查民主党候选人乔‧拜登（Joe Biden），犯下“严重罪行与不检行为”。

“严重罪行与不检行为”是英美法系的术语，是英国议会在罢免王室官员时援引的罪行；意思是政府高官滥用权力，但这种行为不一定违反一般的刑事法规——它与美国法律中一般意义上的“重罪”（felony）有区别。

佩洛西何时递交弹劾案给参院成谜

佩洛西的首席副手、众议院多数党领袖斯泰尼‧霍耶（Steny Hoyer）周三公开称，“众议长正和（参议院少数当领袖）舒默（Charles Schumer）沟通，（他们）会决定这一点。”

但他旋即补充说：“我个人是敦促他们尽快将其送过去。”

2019年底众院第一次通过针对川普总统的两项弹劾条款时，佩洛西拖延四周后才将它们递交给参院。在被追问何时送交弹劾条款至参院时，她的回答是无可奉告。

她解释说，之所以这样做，是因为希望参院对总统进行“公平审判”，要有证人在场。

佩洛西的拖延甚至还激怒了一些资深民主党人，加州民主党资深参议员范士丹（Dianne Feinstein）批评佩洛西破坏了弹劾的紧迫性。参议院最终也没有传唤证人。

参院料在拜登就职后安排弹劾审讯

参院多数党领袖米奇‧麦康奈尔（Mitch McConnell）周三已表示，对川普总统的第二次弹劾审理，将等到新总统拜登20日宣誓就职后。

“鉴于管辖总统弹劾审理的规则、程序和参院的先例，公正或认真的审议根本不可能在当选总统拜登下周宣誓就职之前完成。参议院已举行过三次总统弹劾审理。它们分别持续了83天、37天和21天。”麦康奈尔在一份声明中说。

“即使参议院程序在本周开始并迅速推进，也要等到川普总统卸任后才能做出最终判决。这不是我做的决定，而是事实。”

他还提及，当选总统拜登上周自己也表示，“他在1月20日的就职典礼，是改变总统职位的‘最快’途径”。

而参院少数党领袖舒默在众院周三弹劾投票后发表声明，誓言将继续对弹劾川普进行审议，并要求参议院举行投票，禁止川普以后再次竞选总统。

“美国总统（川普）煽动暴徒，以暴力反对美国合法选出的政府，恶毒、堕落、绝望地企图继续掌权。”舒默说。

舒默表示，麦康奈尔要是同意现在就召开紧急会议，参议院可以立即对弹劾案进行审讯，或者也可以等到19日之后开始。

舒默强调说：“但不要搞错，美国参议院将进行弹劾审讯。”

尽管有数名共和党参议员呼吁，在拜登接替川普就任后，川普已不具备被弹劾的资格，但到目前为止，两党领袖并没有任何一位表示，不接收弹劾川普案。

如果川普在参院审讯中被定罪，可能会导致川普以后被禁止再次担任任何美国政府官员的职务，包括参加总统竞选。

弹劾案审讯期间 舒默变身实际多数党领袖

1月晚些时候，在乔治亚州新当选的两位民主党参议员拉斐尔‧沃诺克（Raphael Warnock）和乔恩‧奥索夫（Jon Ossoff）宣誓就职后，参院的两党格局将变成50对50的平局；而当选副总统贺锦丽（Kamala Harris）作为参院议长，可能在关键提案中投下最核心的一票。

也就是说，在弹劾案审讯期间，舒默将成为参院的实际多数党领袖。

目前，参院计划1月19日复会，也就是拜登宣誓就职（20日）前一天，如果没有获得两党议员的一致同意，参院不可能在19日（周五）的临时会议期间做任何事——考虑到参院中共和党人对川普的高认同度以及众院的投票结果，弹劾条款不可能19日当天在参院无异议通过。

虽然目前没有明确的数字表明，有多少共和党参议员会认同川普的弹劾罪名。但基于众院的全体投票情况以及参院新格局，获得参院共和党议员三分之一赞成票的可能性仍然微乎其微，最终对总统川普定罪的可能性极低。

拜登拒对弹劾案表态 参院料延后认证新政府官员

弹劾也意味着，延迟参院审议其它优先事项的能力，比如拜登的内阁、资深官员等提名认证料会被拖延。

到目前为止，还没有迹象表明，当选总统拜登会敦促众议长佩洛西或参院民主党领袖舒默会撤下对川普总统的弹劾条款。

拜登本人一直避免公开对川普的弹劾案发表意见。他本周表示，他将把这一问题留给国会领导人处理，因为他专注于立法优先事项和让内阁得到确认。

他向媒体透露说，他已经联系了参议员，讨论是否可以在立法或提名和弹劾审判之间分配时间，但在川普第一次弹劾审判期间以及克林顿被弹劾审讯期间，参院都没有这样做。

“我希望参院领导层能找到一种方法，在处理弹劾问题上的宪法责任时，也能处理这个国家的其它紧急事务，”拜登周三在一份声明中说。

弹劾总统流程

按照参院的规则，只要众议长佩洛西送交弹劾条款至参院，参院基本上就必须停止正在进行的一切工作，对总统川普进行弹劾审判。

在参院接收众院的正式弹劾条款后，众院将推选众议员代表（managers）出席参院的弹劾审讯，预计从负责弹劾条文的司法委员会或者主导弹劾调查的情报委员会中选取。

美国高院首席大法官约翰‧罗伯茨（John Roberts）将主持弹劾案审讯。

审讯过程中，由众议院推选的议员代表负责对总统川普提起诉讼，而总统川普的法律团队将进行辩护，参议员担任陪审员角色。整个弹劾过程历时冗长，将安排每周六天、长达六周的辩护与审讯。

根据宪法规定，需要达到三分之二的参院赞成票，才能决定弹劾与否。