拜登对中国手段 将比奥巴马强硬

美国务院发表声明强调对台安全承诺，远景基金会执行长赖怡忠昨表示，拜登政府对中政策所采取的手段，将比过去奥巴马政府更强硬，将美中与美台政策脱钩的作法也会持续，至于未来台美关系不再侷限“一法三公报”，而要看“五法六保证”。

民进党昨天举行“拜登新政府与台美关系未来展望座谈会”，赖怡忠认为，随著拜登团队逐渐就位，对外政策轮廓愈来愈清楚，从国务卿布林肯的说法看出，拜登与川普政府之间的延续性将高于断裂性。

美国民主党有复辟派和改革派，赖怡忠说，拜登政府从国务院到国安会、国防部成员，都比较接近改革派，亦即接受川普政府对中政策的全面翻转，美国必须思考一个与过去完全不同的方式来面对全新的威胁，特别是来自中共领导人习近平带来的威胁。

这与外界原预期拜登可能回到奥巴马时代政策的方向不一样，他说，就算拜登不像川普那么强硬，也绝对比奥巴马强硬，且更公开支持台湾。

对于前国务卿蓬佩奥日前解除台美之间的交流限制，有人解读拜登团队不一定会埋单，但赖怡忠表示，从拜登团队，特别是布林肯回应来看，都认为这是《台湾保证法》所做的要求，亦即是法律本身的效应。

过去台美关系侷限于“一法三公报”，赖怡忠指出，未来中美台战略三角，更会纳入“五法六保证”，此次我驻美代表萧美琴比照其他国家外交使节受邀参与拜登就职典礼，就与《台湾保证法》有关。

他说，在川普政府的基础上，拜登政府对美中与美台政策脱钩的作法会持续下去，台湾和美台关系不再是美中关系之下的次关系。

国策研究院执行长郭育仁则表示，“以战逼和，以和养战”将成为中国对美外交政策方针的主轴，预计3月以后中国将可能联合他国达成其外交目的，持续于东海侵扰日本，造成印太局势的紧张，以迫使拜登于中美贸易战及科技战让步。

在这国际情势变动下，他说，拜登及川普政府间最大之不同，在于拜登将会避免台湾成为中共对美施放压力的主要目标。