拜登终于在一个领域延续川普强硬路线

拜登政府驻WTO代表团支持前任将香港出口视为“中国制造”的决定，并主张WTO无权调解此事。（路透）

美国总统拜登延续川普政府两项被批评可能破坏国际贸易体系的策略，让外界原以为拜登可能以更温和手段处理世界贸易组织（WTO）问题的希望破灭。

根据彭博周一取得的一份声明，美国驻WTO代表团支持川普政府将香港出口视为“中国制造”的决定，并主张WTO无权调解此事，因为根据WTO世贸组织规则，成员国可以采取任何行动来维护“基本安全利益”。

美国代表团表示，“中国香港的局势对美国国家安全构成威胁，不适合以WTO争端解决机制来裁决国家安全问题。”

在2016年以前，WTO成员国普遍避免以国家安全理由维护自身贸易行为，因为这样做可能会鼓励其他国家纷纷推动保护主义政策。

●钢铝关税

这种情况在2018年发生变化，普政府激活一部冷战时期的法律，以证明对进口钢铝征收关税的合理性。对此，加拿大、欧盟和中国等美国贸易伙伴向WTO提出争端解决诉讼，预计今年内将有裁决结果。

自那时起，包括沙特阿拉伯、印度、俄罗斯在内的其他国家也纷纷在区域贸易争端中引述WTO对国家安全理由的例外规定，贸易专家为此警告，这些做法可能削弱WTO调解争端的能力。

拜登政府周一表示，美国一贯主张国家安全争端不在WTO审查范围内，因为这将侵犯成员国对自身安全利益做出判断的权利。

尽管遭美国反对，WTO还是接受了香港相关争端调查，将成立专家小组来审议并做出决定，这可能需要两到三年时间。

●上诉机构仍处于瘫痪状态

拜登政府在同一场会议上表示，不同意任命WTO上诉机构新成员。这个由七名成员组成的专家小组在2019年之前拥有国际贸易争端最终裁决权。

拜登政府表示，之所以不同意，是因为与过去16年历届政府一样，现任政府仍对上诉机构运作抱有“制度疑虑”。