民主党在拜登总统的疫情纾困法案中纳入提高时薪到15元的条款，25日晚遭参院立法程序官(parliamentarian)伊莉莎白‧麦唐诺(Elizabeth MacDonough)拒绝，迫使民主党必须更改法案内容，也让外界对这名立法程序官的职权那么大，感到好奇。
主修英国文学出身的麦唐诺，是目前华府政坛最有影响力、最受尊敬，却也最为低调神秘的人物之一，2012年成为参院史上第一位女性立法程序官；在她任内已处理过两次弹劾案，提出的立法程序意见书曾让民主、共和两党参议员感到不悦，面对暴徒进攻国会山庄时，让选举人团投票结果完成确认。
美联社分析，对于身为参院议事规则仲裁者的麦唐诺来说，调高联邦最低工资条款，如同步步险境的政治地雷；不论得罪哪一方，势必将引起激烈反弹。
麦唐诺的前任、2012年退休的弗鲁明(Alan Frumin)说：“伊莉莎白的任务非常枯燥乏味，但她为这项工作注入许多灵魂。”
麦唐诺在国会山庄工作将近30年，1990年就出任参院图书馆助理馆长；弗鲁明说：“她知道每名国会警察与清洁工的名字。”她还能维妙维肖模仿佛蒙特州联邦参议员桑德斯(Bernie Sanders)。
弗鲁明表示，身为参院立法程序官，有时承受压力无比庞大；他举例说，参院2010年推动欧巴马总统的“可负担健保法”(Affordable Care Act)期间，共和党高度反对，他的住家因此获得警察保护，以防万一。
他表示：“现在的政治气氛，并未变得更友好。”
虽然责任重大且动辄两面不讨好，但55岁的麦唐诺到目前为止，颇获两党好评。2012年，她是在民主党籍参院多数党领袖雷德(Harry Reid)任命下出任参院立法程序官，而共和党籍的麦康诺(Mitch McConnell)2015年出任参院多数党领袖时，让她留任。
谈到麦唐诺的表现，桑德斯日前接受媒体访问时说：“她很扎实，她会聆听各方意见。”麦康诺发言人波普(David Popp)表示，麦唐诺是“非常杰出的律师、仔细且公正的裁判，也是参院案例与议事程序的活字典”。
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