美中网络地缘政治角力现新燃点 法国安抚美国

在美国与中国正竞逐世界数位基础设施主导权之际，从中国经陆路到巴基斯坦、之后从海底一路蜿蜒约7500英里（约12070公里），经过“非洲之角”、在法国登陆的“和平”海底电缆，让欧洲捲入美中这场角力，成为网路地缘政治的新衝突点。

将负责营运“和平”海缆法国马赛登陆点的法国最大电信商“橘子电信”（Orange SA），其国际网路事业负责人武尔敏（Jean-Luc Vuillemin）说，“这是一项投射实力的计画，从中国拓展到欧洲和非洲”。

“和平”海缆也代表网路地缘政治的新衝突点：参与铺设海缆的中国亨通集团的第三大股东，正是美中数位基础设施角力战核心：华为公司，华为也提供该海缆海底传输、登陆接收站所需设备。

登陆接收站被视为要进行海缆监听最容易下手的环节，包括兴建时被暗中植入“后门”。美军退役将领、华府智库“哈得逊研究所”（Hudson Institute）高级研究员斯柏汀（Robert Spalding）说，只要你有资料透过他们的交换器、缆线传输，就随时都有被重新导向、窃听的风险，“这是常识”。

网路社群龙头Google母公司“字母”公司和“脸书”这两大美国企业均已表示，由于已有足够容量的传输缆线，不会使用“和平”海缆。

海底电缆具有显著战略重要性，目前全球网路数据、通讯传输量约98%透过约400条海缆，这些海缆许多由美国公司拥有、营运，为巩固美国网路主导权助力，但同时也提高美国和其盟友对海缆遭破坏或监听的安全顾虑。去年时任美国国务卿庞皮欧就呼吁国际社会，“确保连接我国到全球网际网路的海底电缆，不受中国情报收集行动之危”。

消息人士指出，美国正就“和平”海缆加强施压法国，但是法国准备抵抗美国的压力，有可能以限制特定种类的数据不使用这条海缆传输，来安抚美国。

马克宏上月在美国智库“大西洋理事会”（Atlantic Council）的访问中说，法国政府不想将中国排除于法国网路基础建设之外，一部分在于，如此法国就不会“得完全依赖美国的决策”；德国总理梅克尔也在2月5日与马克宏召开的记者会上，明言拒绝排除中国参与网路基建，她说她不认为与中国脱钩“是正确的路，尤其值此数位年代”。

印度独立智库“和平与衝突研究所”（IPCS）以及荷兰莱登大学亚洲研究中心估计，到2019年为止，全球海底电缆的登陆点、拥有者或供应商中，中国佔了11.4%，到2025和2030年间，这个比例将提高到20%。