美多州接连起诉拜登政府越权

　　在最新的一个诉讼中，美国十三个州对拜登政府再次采取了法律行动，抗议拜登的疫情救助计划中的一项条款。该条款禁止各州使用这笔资金支付税收减免。

　　民主党为应对新冠疫情的影响而推出的1.9万亿美元规模的救助计划《2021年美国救助计划法案》（American Rescue Plan Act of 2021）中有一项条款，规定各州不得使用联邦救助资金，来抵消任何减税措施（包括减税、退税、减免、信贷或其他措施）或任何因税收延迟而导致的税收减少。

　　这个由13个州组成的两党联盟，于周三（3月31日）晚些时候，在美国阿拉巴马州北部地区法院提起联邦诉讼。他们认为这个条款是违宪的。

　　这项诉讼说，救济计划中的这个规定是“美国历史上联邦政府的最恶劣的攫取州权力的行为之一。”并认为，该条款规定了各州在减税方面如何使用联邦资金，相当于迫使各州放弃对其征税权的控制。而根据《第十修正案》，这是不允许的。该诉讼还指控联邦政府违反了有条件支出原则（conditional spending doctrine）和反强占原则（anti-commandeering doctrine）。

　　这起诉讼的原告是：西弗吉尼亚州、阿拉巴马州、阿拉斯加州、阿肯色州、佛罗里达州、爱荷华州、堪萨斯州、蒙大拿州、新罕布什尔州、俄克拉荷马州、南卡罗来纳州、南达科他州和犹他州。诉讼中的被告是美国财政部长珍妮特·耶伦（Janet Yellen）和财政部监察长（Treasury Department Inspector General）理查德·德尔玛（Richard Delmar）。

　　这个由13个州组成的联盟由西弗吉尼亚州司法部长、共和党人帕特里克·莫里西（Patrick Morrisey）领导。

　　莫里西在一份声明中说：“联邦政府以前从未尝试过如此彻底地接管各州的财政。”“我们不能容忍这种越权行为。宪法设想的是共拥主权的州，而不是一个联邦政府，由该政府迫使州立法机构放弃其核心的宪法职能之一，以换取相当于该州年度总预算大约25%的巨额支票。”

　　此前，来自21个州的总检察长于3月16日写信给耶伦，要求澄清该法案中的条款，并试图确认这些限制不会剥夺各州的征税权。他们在信中表示，该法案禁止抵消州税收减少的措辞“不明确”，包括质询财政部将如何解释的该条款中的“间接”一词。

　　在这个最新的诉讼之前，各州还采取了一系列针对拜登政府的其他行动，这些行动指责联邦政府越权。

　　此前，有21个州在3月17日起诉拜登政府，因为拜登总统决定撤销Keystone XL输油管道的联邦许可。此外，在3月24日，美国14个州也对拜登政府提起诉讼，控告其暂停了在联邦土地上的新的石油和天然气开采活动。

　　在3月8日由12个州提起的诉讼中，拜登政府也成为针对拜登的与气候变化相关的行政命令的诉讼目标。该诉讼称，拜登此举可能会严重影响他们的经济。一天后，拜登政府还因为其移民政策，被亚利桑那州和蒙大拿州起诉。