2019年6月4日，在美国新罕布什尔州普利茅斯，拜登参观“普利茅斯地区可再生能源计划”时走过太阳能电池板。民主党人拜登在2020年11月当选美国总统。
华盛顿 — 一份新的报告说，中国的太阳能产业供应链涉嫌在新疆使用了维吾尔等少数民族的强迫劳动。这是继新疆棉之后又一个可能受到美国制裁的行业。美国总统气候变化事务特使克里说，拜登政府正在考虑对中国被指在太阳能电池板和其他部件的生产中使用强迫劳工而实施制裁。
一份揭示维吾尔族地区的强迫劳动如何渗透到整个太阳能产业供应链并深入国际市场的研究报告说，新疆的太阳能产业供应链，从石英这个太阳能电池板供应链最开始的原材料的开采和加工，到生产制造太阳能电池板的关键部件多晶硅，都受到强迫劳动的玷污。
“全球对太阳能的需求鼓励中国企业尽最大努力使我们的气候责任尽可能低，但这让供应链源头的工人付出了巨大代价，”报告说。
这份报告由英国的谢菲尔德-哈勒姆大学(Sheffield Hallam University)海伦娜肯尼迪国际司法中心的人权和当代奴隶制教授劳拉·墨菲(Laura Murphy)和在新疆维吾尔族地区生活了19年的供应链分析师艾力玛(Nyrola Elimä)共同撰写。美国有线新闻网(CNN)此前报道说，艾力玛的一个亲戚被关进了新疆的拘留营。
报告列举了数百份公开披露的企业信息、政府声明、官方媒体文章、社交媒体帖子、行业报告和卫星图像，并详细列出了它们对30多家太阳能产品公司的调查，以确定它们的供应链中是否存在强迫劳动的情况。
报告得出结论说：“在维吾尔族地区，太阳能行业尤其容易受到强迫劳动的影响”。报告的结论依据包括：95%的太阳能组件依赖于太阳能级别的多晶硅这一个主组件材料、新疆维吾尔族地区的多晶硅制造商约占全球太阳能级别的多晶硅供应的45%、新疆拥有最大产能的冶金级硅生产商合盛硅业股份有限公司参与了劳动力转移项目并通过其石英供应商而涉及强迫劳动。
“维吾尔族地区的所有四家多晶硅制造商都涉嫌维吾尔族强迫劳动，要么是直接参与强迫劳动计划，要么是通过原材料采购，”这份报告的作者说。
她们在研究过程中发现11家从事太阳能产业的公司参与了中国政府为脱贫而进行的“劳动力转移”项目，另外有四家位于工业园区的公司接受了被转移的劳工，有90家中国和国际公司的供应链受到强迫劳动的影响。他们认为，中国政府在新疆实施的“劳动力转移”项目是在前所未有的高压环境中实施的，包括再教育和拘押的不断威胁，因此这些项目相当于强迫性的人口转移和奴役。
总部位于华盛顿特区的咨询公司地平线咨询(Horizon Advisory)去年发表的一份报告说，一些主要的中国太阳能企业在政府的帮助下，使用了从新疆地区转移来的劳动力。
上星期，美国太阳能工业协会(SEIA)发布一份供应链追溯指南，表示将帮助太阳能公司避开涉嫌强迫劳动和其他非道德劳工行为的产品。
中国外交部发言人华春莹星期三在被问及有关新疆强迫劳动污染太阳能电池板供应链的指控时说，这种说法是“弥天大谎”。
她说：“前一阶段个别西方国家和反华势力大肆炒作‘新疆棉花种植业强迫劳动’的噪音言犹在耳，现在他们又把黑手伸向了太阳能产业。新疆的棉花是雪白的，太阳能是清洁的，但是美西方一些人炒作这些话题的用心是黑暗的、肮脏的。他们的目的就是要炮制‘强迫劳动’这样的谎言，在新疆搞‘强制产业脱钩’、搞‘强迫失业’，想尽一切办法来打压中国的特定企业和产业，服务他们祸乱新疆、搞乱新疆，从而遏制中国的险恶阴谋。”
美国总统气候变化事务特使克里星期三在国会众议院外交委员会举行的听证会上承认，考虑到中国新疆存在的强迫劳动和中国在太阳能电池板市场上的强势地位，从中国新疆获得太阳能电池板对美国的气候策略是一个问题。
“新疆不仅生产一些我们认为是维吾尔人强迫劳动生产的太阳能电池板，而且还生产大量用于太阳能电池板本身的某种稀土矿物，”克里说。
曾在奥巴马政府担任国务卿的克里说，拜登政府正在考虑采取制裁措施。
美国参议院八名共和党议员3月底提出了一项议案，要求禁止美国联邦政府采购中国制造的太阳能电池板。
有关数据显示，2020年，中国在全球多晶硅产量的份额高达82％。
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