拜登扩大“投资中企禁令” 加剧斗争中共

美国总统拜登今天扩大中国军工相关企业投资禁令。纽约时报报导，此举显示美中意识型态斗争加剧，但禁令若要真正见效，拜登必须说服欧洲盟邦、日本、韩国等国联手。

拜登美东时间3日签署行政命令，将华为技术、海康威视等5中国厂商列入美国企业禁止投资9家的名单。而前总统川普去年11月颁布投资禁令，五角大厦管理的“中共军方企业”清单多次扩增后达48家。

报导指出，拜登政府改写前朝行政命令，纳入涉及开发并对新疆地区维吾尔族人、香港异议人士及全球各地华人等对象运用监控技术的企业，美中商业与意识型态斗争随之加剧，拜登将此称作“专制与民主”之争。

美方资深官员说，新命令禁止美商与设在美国的企业投资名单上的中国企业股票及债券。缓衝期60天，制裁8月2日生效，直接投资或透过基金、指数投资的美国企业有一年时间撤资。

除扩大这项投资禁令外，拜登也保留川普执政时对大量中国货品加徵的关税，外界解读这是美方掌握的谈判筹码。

华尔街日报报导，拜登政府广泛检讨前朝对中政策之际，这份行政命令展现行政团队有意延续川普政府部分强硬作为。拜登1月入主白宫后仅对北京采取少数具体行动，美国近期与盟邦一同制裁涉及拘留大量维吾尔族人的中方官员是其中之一。

川普时期的投资禁令曾令投资人困惑，并遭遇法律挑战。中国3大电信商美国存託凭证（ADR）在纽约证券交易所（NYSE）下市过程波折，中国智慧型手机厂商小米则在美国联邦法官质疑五角大厦法律理由后从黑名单中移除。

拜登政府官员说，新命令拥有“坚实法律基础”，黑名单改由处理经济制裁经验丰富的财政部管理。

纽时报导，中国加强运用脸部辨识摄影机与软体等工具监控14亿人民之馀，也将相关技术输往其他国家。这些工具常和华为等企业提供的通讯设备绑在一起，或成为“一带一路”计画一环。

拜登幕僚说，美国承诺不协助中国压迫、侵害人权，扩大投资禁令是合理之举。

但中国一向谴责相关措施“干涉内政”，也曾试图以制裁美国企业还击，令外界担忧全球两大经济体可能脱钩。纽时预期，中方可能会以美国与其他国家也用相同技术监控恐怖分子和毒枭辩驳。

报导写道，拜登新命令能多有效阻止中国监控技术散播，仍不明朗。为让这项投资禁令真正发挥作用，拜登必须说服欧洲盟邦、日本、韩国等国一同加入。

拜登下周将赴英国出席七大工业国集团（G7）峰会，接著与北大西洋公约组织（NATO）盟友集会，如何面对中国预料是重要议题。这是拜登就任总统后首次出访，但在会议筹备阶段，他已遭遇德国等出口倚重中国的国家抵抗。