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拜登总统目前主持美军撤离阿富汗,不论如何窘态百出、媒体及政客叫骂,都坚定不移;助理们表示,由此可窥见拜登对动用美国兵力的信念:除非美国人性命岌岌可危,不然绝不动用武力;拜登立足政坛近半世纪,向来鼓吹美国应用软实力来推动人权及民主,军力则保留用在保护国家的内核利益。
拜登接着搭机去找当时总统当选人奥巴马,向他简报说阿富汗局势“过去六年间已然恶化”,他认为阿富汗局势即将变得更艰难,接下来才有所改善。
因此对以前长期担任拜登助理的人来说,拜登动手终结阿富汗战争无足为奇,只是方式让有些人吃惊。
拜登首度乾纲独断,结束阿富汗战争,收尾一团混乱,却也让外界得窥他的信念:除非国人性命堪虞,不然美国应该鲜动刀兵。
拜登决定由阿富汗撤军也挑起严肃问题,例如他曾倡议道德方面美国有必要表率群伦、运行决策时该认真称职,行动时应与盟友亦步亦趋,这些事项拜登自己有没遵循,还是食言而肥。
拜登说过,恐怖活动对美国民主体制并非现存威胁,与拥核区域强权如中国、俄国起冲突反倒较有可能。
拜登从前及现在的助理表示,依拜登看来,渐次提升美国价值这种举措,才是保存迂回空间唯一之道;而美国应对抗全球独裁国家崛起、自命其体制全球最优,而损害民主国家竞争能力这些真正会危及美国生存的东西。
循此逻辑,阿富汗这样压迫女性的失败国家长期看来,威胁美国的程度远不如中国;拜登希望美国能更强力聚焦在这项令人生忧的问题,不被长达20年的国外战争打岔分心。
接下来几年,拜登可能要面临类似抉择:美国就捍卫人权遭压迫极深的地区,例如中国的新疆,该介入多深,又要用什么工具;此外近如海地远如伊朗,美国兵力要投放在何处,还有何时出兵。
前国防部官员布兰兹(Hal Brands)著述谈到“崛起中的拜登主义”,他指出拜登想主张人权及民主为美国最令人信服的利益,但阿富汗却排除在外,未来想说服全球只怕更为困难。
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