美众院通过法案 邀台湾参与全球最大海上军演

美国众议院今日通过2022财政年度国防授权法案。根据法案，国会建议美国国防部邀请台湾参加2022年环太平洋军演，并加强美国国民兵与台湾的合作。

美国众议院在历经连日的法案修正案审议与表决后，今日晚间以316票赞成、113票反对，表决通过“2022财政年度国防授权法案”（FY 2022 NDAA）。

根据众院程序委员会（Rules Committee）日前公布的草案，与台湾相关条文主要列在第1243、1247与1248条。

国会在第1248条提出意见指出，台湾海军应当受邀参与2022年环太平洋军事演习（RIMPAC）。环太平洋军演由美军主导，每2年举行1次，是全球最大的国际海上军事演习。自1971年开始的环太平洋军演是为培养与经营美国与盟邦间的关係，是确保海上航线安全与支持印太自由开放至关重要的一个环节。

第1243条建议美台国民兵合作。条文要求美国国防部长最晚在2022年2月15日前，必须向国会相应委员会提交关于加强美国国民兵（National Guard）与台湾合作的可行性与适当性报告。

条文要求，报告必须说明美国国民兵与台湾过去10年在演习、训练与装备的合作情况；评估美台在灾害应变、网路防卫与通讯安全、军医合作、文化交流与华语教育、国民兵顾问协助台湾训练后备部队计画等。

第1247条则是关于协助台湾强化自我防卫能力。条文重申台湾关係法与6项保证是美台关係基石。

国会在法案中提出意见，呼吁美方与台湾进行实地训练与军事演习，确保包括国防官员在内的美台官员在战略、政策与职能层级的交流，特别是强化国防规划合作、提高美台军事力量的互可操作性与加强台湾后备力量等。

此外，在1244条讨论中国军队与安全发展、1246条谈中国在拉丁美洲与加勒比海发展与扩张的条文中，国会提到需注意中国对台战略与台湾海峡安全情势，以及中国持续对拉美与加勒比海地区施压与台外交往来和鼓励当地国家与组织转向与中国往来的举动。

参议院版的2022财政年度国防授权法案已于7月底于参院军委会表决通过，还待参院表决通过。由于参众两院通过版本不同，法案在经过参众两院表决通过后，还需再经过两院协商最后版本，并重新各自表决通过，才会送交美国总统签署后生效。