买之前看清楚！美国解除日本福岛食品进口限制

美国从2021年9月22日起取消对日本食品的进口限制。(Tomohiro Ohsumi/Getty Images)

美国已从本月22日起解除了针对日本14个县产制的100种食品的进口管制。福岛县产的大米、岩手县的竹笋和香菇都已获准出口到美国。另外欧盟也将在10月份降低对部分日本农林水产品的辐射检测标准。

日本福岛第一核电站在2011年大地震中受到损害而发生核泄漏之后，当时有55个国家和地区都因担心核污染而对日本食品的进口采取了限制措施。美国食品药品管理局（FDA）在当时也设置了“99-33进口警示”（IA），以限制核电站附近的日本各县的部分食品进入美国。不过，9月21日，FDA宣布撤消该进口警告，取消了针对日本食品的进口管制。

日本首相菅义伟9月22日在推特上对美国的决定表示欢迎。他说，这是受灾地区居民一直在等待的举措，它将极大地促进这些地区的经济恢复。日本非常欢迎美国的这一决定。菅义伟的推文还说，他4月份在华盛顿会见美国总统拜登时曾要求提前取消限制，并表示日本政府会继续努力，以便争取其它国家和地区也取消类似针对日本食品的进口限制。

日本农林水产部国际局的一位官员9月24日表示，他们很高兴美国对100多种日本食品解除了进口管制。美国是日本的第三大农林水产品及食品出口国，这些日本商品去年对美国的出口额超过了1100亿日元（9.93亿美元）。这次解除出口管制能否带来的直接经济改善目前还很难说，不过这对于日本民众来说，虽然是很小的一步，但也毕竟是往前迈出了一步。

这位官员表示，日本政府和当地农民一直致力福岛农林水产业的复兴。目前仍有14个国家和地区针对日本食品的进口限制还没有解除，包括日本国内也有一些民众不愿意购买受灾地（福岛）的食品。现在美国解除了限制，对日本国民会产生好的影响。同时，产品的安全性也有日本政府担保。

2011年3月11日，一场9级地震在日本太平洋海岸引发了约40英尺高的海啸，摧毁了日本沿海地区的大量基础设施，其中东京电力公司的福岛一号核电站在遭到损坏后发生了核泄漏。当时，核电站附近的海域显示出放射性碘和铯的含量升高，这促使日本政府开始检测海鲜产品。

之后日本政府决定，受核污染影响的县产出的某些食品不适合人类食用，并禁止这些食品在日本国内销售以及出口。而依据美国法律，如果进口产品在生产国或来源国被禁止或限制销售，FDA应拒绝其入境。FDA因此设置了针对部分日本食品的进口警告，与日本地方政府一级的限制清单一致。

美国当时停止了从核泄漏辐射地区进口乳制品和农产品；其它日本进口食品（包括海鲜）可继续向公众出售，但必须先进行辐射筛查。

FDA今年9月的公告说，他们在对日本强有力控制措施（包括净化、监测和执法）进行了深入分析、对来自日本的食品进行了10年的抽样检查，并确认了相关产品的低放射性污染风险之后，决定中止针对日本食品的进口警告。但今后FDA仍将继续与日本政府合作，以监测和确保从日本出口到美国的食品的安全。

报告说，截至今年7月27日，FDA已经对1749个进口及国内样品进行了福岛核设施污染相关的检测，其中3例（1例姜粉、1例绿茶袋、1例绿茶）发现有可检测水平的铯，但其浓度低于现行的干预水平要求，FDA认为不会引起公共卫生问题。

欧盟也放宽限制

另外，日本农林渔业部在9月21日表示，欧盟计划从10月10日起放宽对日本农产品和食品的进口限制。这是欧盟自2019年11月以来首次放宽相关规则。此外，冰岛、挪威和另外两个非欧盟欧洲国家也将做出类似的决定。

欧盟在9月17日发布的报告中表示，在审查了2019年1月至2020年12月间的检测数据之后，可能会取消针对部分进口自日本食品的辐射检测要求。

2011年福岛核泄漏事件后，欧盟委员会对原产于日本或从日本托运的食物施加了进口限制条件，并根据日本的相关规定设置了最高可接受的放射性核素水平。

欧盟最新的报告说，在审核了最新数据后，除了已经列入清单的产品外，还将要求对岩手县、长野县、新泻县和茨城县的野生蘑菇及衍生产品、群马县的鱼类和渔业产品、福岛县的野生蕨类及衍生产品以及宫城县的日本皇家蕨类及衍生产品在出口前进行采样和分析。

不过，对于来自福岛县、宫城县和群马县的龙蒿芽、福岛县的竹荀、群马县的蘑菇，静冈县、山梨县和山形县的甲鱼，以及上述产品的衍生产品则有可能取消执行出口前的采样检测要求。

另外，报告说，福岛核泄漏之后实施管制的9年多来，日本当局一直正确执行欧盟法规要求的特殊规定，没有出现违反欧盟法律的情况，因此对日本产品保持低频率的官方控制是适当的。

美国FDA的报告中也提及了2012年发表在《美国国家科学院院刊》(PNAS) 上的一项研究报告。该报告说，2011年8月在加州海岸附近捕获的太平洋蓝鳍金枪鱼中，检测发现福岛相关的污染水平非常低。 FDA 对此进行了审核，确定其污染水平比启动FDA食品健康风险调查要求的污染水平低大约300倍。

日本核废水入海计划

此外，FDA在2021年4月更新其日本食品进口警告时，对日本政府4月表示“两年后将要把目前储存在福岛第一核电站现场的废水排入海洋”一事表达了意见。报告说，日本将排入海洋的核废水，会用先进的液体处理系统（ALPS）进行处理、去除铯、锶等有害的放射性核素，只留下放射性较弱的同位素——氚。氚如果被食用，对人类和动物的健康风险极低，并且排入海洋经过稀释后其影响会进一步降到最低。

日本政府在今年4月表示，福岛核电站目前有超过125万吨废水储存在1000多个水箱中。而冷却受损的核反应堆会导致每天将继续产生150吨废水。经过处理的废水，辐射水平将低于饮用水的辐射水平。

FDA的报告表示，没有证据表明福岛事件产生的放射性核素在美国食品供应中达到了不安全的水平，或会造成公共健康问题。日本核废水入海计划不会对从日本进口到美国的食品与美国国内食品（包括在美国沿海捕捞的海产品）的安全产生影响。