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在俄与美国、北约和欧安组织三个平台的第一轮谈判刚刚完成之际,美国外交人员突然援引情报人士的消息称,俄罗斯正在企图在乌克兰东部发动挑衅,为入侵乌克兰制造借口。
白宫发言人普萨基周五对记者说,“我们接获的情报显示,俄罗斯已经预先部署一组特工,要在乌克兰东部展开嫁祸行动。这些特工接受过城市战训练,会使用爆炸物制造破坏,假意对付俄罗斯本身的代理部队。”
普萨基同时指出,俄罗斯在网络社交媒体广泛发布假消息,指责乌克兰侵犯人权和西方挑起乌克兰紧张局势,以显示俄罗斯干预的正当性,并在乌克兰制造分化。
2014年初乌克兰亲俄政权的倒台触发了俄罗斯出兵攻占克里米亚,乌克兰东部地区也爆发针对中央政府的武装叛乱,其危机绵延至今。
受到美国拜登当局谋求联合次要战略对手专注对付头号战略对手的竞争策略转变的激励,特别是美俄关系正常化进程的启动以及战略安全、网络安全高级对话的持续进行,俄罗斯的普京当局扩大了胃口,趁机提高外交要价,提出安全保障条约草案,试图倚恃其作为大国竞争关键变量的地位,迫使美国为首的西方同意莫斯科倡议的以确保其战略安全为核心并将其全面掌控前苏联势力圈、复兴历史荣耀当作潜在目标的一揽子协定。
为此制造了令欧洲和北约高度敏感的乌克兰边境紧张,陈兵十万,发起佯攻态势,以增强俄罗斯的外交谈判地位和优势。
哈萨克斯坦内部危机产生后,普京当局果断应该国总统请求,出兵协助平息其变乱,进一步增加了其在三个平台谈判中的外交筹码。
然而,普京当局并未按照其最佳意图实现在第一轮谈判中取得可观的成果,拜登当局以“拖字诀”应对莫斯科的急于求成,并反其道而行之,端出己方的谈判方案,以掌握谈判的主动权和控制权。
莫斯科当然断然否认,与其否认在乌克兰边境的军事部署具有“入侵”企图,如出一辙。从克宫、俄外交部到俄驻美国使馆都发出了同样的信号:美方正借此对俄展开信息战,是在“三个平台”的谈判正在进行之际对俄施压之举。
不过我们分析认为,在当前“三个平台”的谈判刚完成但基本无果而终、期待很高的莫斯科被兜头浇了一盆凉水的情势下,俄采取西方已经熟知的2014年的“剧本”套路,指使特工搞具特定目的的破坏活动,以及包括媒体报道的对乌克兰网络系统可能的破坏在内的更多措施,都是完全可能的,旨在增强其在乌克兰边境制造的紧张及佯攻态势,反向对美及西方施压,促使其认真考虑己方倡议的安全保障条约。
俄副外长里亚布科夫的一番话也许泄露了“天机”:俄军事专家已经向总统普京提呈军事选项,以在乌克兰局势恶化时派上用场,但外交方面仍须一试。
它既是前述的印证,也是赤裸的威胁。
莫斯科的胃口很大,而美国和北约也有自己必须坚守的底线,随着谈判的正式展开,双方都希望自身的目标实现最大化,并使相应的让步和妥协最小化,为此不遗余力、不择手段相互威胁和施压。
美国和北约与莫斯科没什么不同。
比如美国务卿布林肯和欧盟外交与安全政策高级代表博雷利在电话会谈后指出,欧美最近就乌克兰事件保持高层密切合作,双方形成了强大、明确和统一的跨大西洋战线。
而沙利文则强调,一旦“乌克兰局势升级”,对俄实施制裁只是可用工具的一部分,美方还拥有其他工具。
美国共和党参议员卢比奥甚至提出了一份在乌克兰局势恶化情况下对俄罗斯最高领导层特别是普京本人实施制裁的新法案。
假如普京当局真的按照美国情报部门的预期,将对乌克兰的“入侵”付诸行动,那么将很大程度上左右当前的世界格局。
首先这意味着拜登当局拉拢莫斯科策略的失败和俄美关系某种程度的“破局”,将加强美国的首要对手和次要对手的团结与合作,而俄方也将招致从美国、欧盟到北约以及整个西方世界的空前严厉的制裁及其他措施的打击,根据美方的评估,这可能断送俄罗斯的发展前途。
俄美、俄与西方彻底对抗的情况下,战事将可能扩大至不可预测的程度,将严重破坏俄罗斯自身及欧洲的战略安全,俄与美国和北约及整个西方的关系将重新进入恶性循环,不仅俄罗斯自身的发展、稳定将大受影响,美国对全球的战略布局及业已展开的大国竞争战略策略,也将被打乱。
同时,事态的恶化将严重考验超级大国领导世界与干预冲突的意愿和能力,对其在印度-太平洋地区的战略愿景也将产生至关重要的影响。假如它能坚决遏制俄罗斯的军事“入侵”,尚能维护其全球领袖的基本面信誉,但美俄关系破局,将可能导致无法想象的严重后果,包括极端情况下的战争无限扩大。
相反,假如美国措施的力道不足以遏制俄罗斯,那么将使华盛顿在阿富汗“仓皇撤离”后受损的国际信誉进一步“破产”,而其推行的“印太战略”及这一战略的主要目标:与首要对手的战略竞争,将无法取信于地区盟友及伙伴。
一言以蔽之,这将导致俄美双输的结果,而主要获益者则可能是美国的首要对手:俄罗斯在欧洲实质性地、全面地、狠狠地拖住超级大国,并将对抗和冲突的中心从印太转移到欧洲。
然而这显然不符合俄罗斯现任总统留给世人的印象,为人做嫁衣、赔本赚吆喝的事,他不大可能干得出来。
因此,最终的可行道路仍然是在谈判桌上完成这场堪称“史诗级的交易”,但很大可能不会一蹴而就。从美俄双方都对继续维持谈判抱有很强意愿来看,更能判定,这一切都不过是这场艰难谈判过程中双方玩的施压游戏。
不仅里亚布科夫声称,仍需推进谈判,而且美俄双方通过外交方式都向世界宣布其对谈判解决问题的诚意——比如布林肯强调,美方正在拟定对俄提出的安全保障条约草案的正式书面回复。
我们且保持耐心,拭目以待!(作者:丁咚)
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