普京把球踢给美国 拜登和盟友还能继续怂下去？

这是2月21日在俄罗斯首都莫斯科拍摄的俄总统普京发表电视讲话的画面。（新华社记者白雪骐摄）

我之前说拜登靠不住，话音刚落，俄罗斯总统普京2月21日就在召集联邦安全会议特别扩大会议后签署总统令，承认乌克兰东部的“顿涅茨克人民共和国”和“卢甘斯克人民共和国”独立，同时签署俄罗斯与所谓的“顿涅茨克人民共和国”、“卢甘斯克人民共和国”的友好合作互助条约。

普京要求俄罗斯武装部队进驻两地，为其提供和平保障。

顿涅茨克和卢甘斯克都是顿巴斯地区的组成部分，位于乌克兰与俄罗斯毗邻地区，共计360万人口，其中大多数说俄语。这两个地区的分离主义势力在2014年呼应俄罗斯吞并克里米亚之举，占领政府机构并宣布独立，分别成立“顿涅茨克人民共和国”和“卢甘斯克人民共和国”。

“明斯克协议”规定了，在允许顿巴斯地区的两个州实行相当程度的自治条件下停火，但该地区小规模的战斗此后一直时断时续。

普京也许贵人多忘事，俄罗斯曾经和美国、英国一起，与独立之初自愿放弃核设施和核武器的乌克兰时任当局签订“布达佩斯安全保障备忘录”，宣称维护乌克兰的主权和领土完整。

同样有着讽刺意味的是，参与斡旋达成明斯克协议的欧洲著名的“搅shi棍”此前再次搅成了一场预定于24日后举行的美俄首脑峰会。然而在其尚未举行之前，普京当局表示不接受美方提出的会谈先决条件，并很快宣布承认顿巴斯地区独立，直接令居中协调的法国总统马克龙颜面扫地。

在俄乌边境自去年下半年再度呈现出军事紧张局面后，这是俄对乌发起的“佯攻”态势，是在美国实行“有区别”的大国竞争新策略、俄方扩大胃口提高要价要求与美国和北约达成安全保障新条约的背景下制造出来的，旨在加强自身谈判立场，假如美国和西方反应强硬，那么俄顺势将其变成加强自己与美国和北约谈判优势的筹码；假如美国和西方反应软弱，那么俄可能真的对乌军事“入侵”，扩大其在欧洲的地缘战略利益。

事实证明，在普京签署总统令前，美国和西方的底牌尽出，其对俄立场及潜在措施很“透明”，从拜登当局公开的观点以及一年多来的政策态势看，无论是在俄罗斯军事进攻能对乌克兰提供多大保护问题上，还是在乌克兰遭遇进犯后能对莫斯科施加何种程度的制裁问题上，都有些靠不住，乌克兰可能不得不在主要方面依靠自己的实力并依赖运气，度过危机，或者根本就不可能度过，从而导致改天换地。

假如华盛顿不能满足莫斯科的更大胃口，与其缔结安全保障新条约，俄罗斯将在乌东一侧创造出一些小规模冲突（并已开始），而其是否对乌全面进攻，取决于普京当局是否冒着一定的外交和制裁风险，来获取新的地缘战略利益，包括采取外交承认乌东政权、以明的或暗的军事手段为乌东政权“保驾护航”或者直接对基辅开战等不同层次和级别的措施。

只要普京当局下定决心，俄军或俄白联盟将轻而易举地得到两国的“外交承认”、受到军事保护，甚至拿下基辅，然后扶植一个亲俄的基辅政权。

从实际情况看，美国和西方对俄乌的新一轮军事紧张局势的应对比2014年强硬了一些，但远远不够遏制俄方的水平，尤其是承诺“不出兵”，解除了普京当局的关键顾虑，它只要考虑能否承受美国和西方的制裁，就可以着手按计划行事。

目前看，小规模冲突、对顿巴斯地区两个分离政权的外交承认及对其进行公开的军事保护，均已变成现实。

签署现场

下一步我们要看俄是否直接对乌发起军事“入侵”、攻占首都及附近地区、赶走泽连斯基政府、扶植一个亲俄政权。

最新消息显示，拜登当局方面透露，美国情报部门分析认为，普京已经下令“入侵”乌克兰，只是尚不清楚具体方式，另根据美国情报，普京当局已打算在乌扶植一个“傀儡”政权，情况最终很可能按照预测的方向发展。

在新一轮俄乌军事紧张、俄新近采取及未来将采取的一系列措施中，应该说，俄罗斯的“剧本”一点都不新鲜，在格鲁吉亚的相关分离地区、克里米亚，我们已一再发现这一模式的身影。

从历史上看，俄罗斯吃下的肉绝不会再吐出来，今后的悬念，将主要集中在我们前述的几个方面，以及俄是止于对顿巴斯地区独立的“外交承认”，还是对这一地区进一步“吞并”。

在当晚进行的“冗长”电视讲话中，普京“情绪激动地严厉指责乌克兰是美国的‘傀儡’”，并罕见声称，乌克兰是俄罗斯历史不可分割的一部分，并指乌东地区是俄罗斯古老领土的一部分，首次公开撕去温情脉脉的面纱，表露其潜藏已久的对乌领土野心。

这实际为莫斯科进一步采取对顿巴斯地区的吞并行动做好了舆论准备。

普京当局大胆对顿巴斯地区采取实质步骤，最主要的是源于美国和西方在俄方的军事威胁下，以避免世界性战争为由，实行绥靖主义，主动提前放弃军事介入选项，为莫斯科解决了后顾之忧；欧洲内部分裂，德法等主要大国出于自身私利奉行机会主义外交导致欧洲分裂以及美欧分歧，各自为营，则是深层原因，乌克兰安全局势主要关乎欧洲战略安全，欧盟尚且不愿冲在前头，地位相对超然的美国自然也不可能为其舍命一战。

基于此，美国及西方后续的制裁措施力度，也将是存在诸多变数的，我们之前也有专门分析。同时，普京拥有其他替代选择。其制裁效力如何，存疑。

而俄罗斯的进一步行动，取决于美国和西方如何反应。

从俄方召开联邦安全扩大会议并作出一系列宣布开始，普京当局实际上就已经把球踢给了美国及西方，它们在印太口口声声要维护二战后基于规则的世界秩序，但在普京当局改变世界秩序的关键几个小时后，美国总统拜登和他的西方同僚们是否打算继续各打各的算盘怂下去？（作者：丁咚）