拜登祭出比SWIFT更狠制裁 真能击中普京痛点？

“今天我宣布，美国瞄准了俄罗斯的经济命脉。我们禁止所有俄罗斯石油、天然气与能源进口。”美东时间3月8日上午，美国总统拜登宣布，对俄罗斯祭出新一波制裁，这次锁定的，是俄罗斯经济最倚重的能源出口。

俄乌战火持续延烧，美国、欧盟、英国决定联手出招，从先前极力避免的能源领域下手，藉此对俄罗斯总统普京施压。
前有SWIFT、后有能源制裁 将重创俄罗斯经济

西方国家持续提升制裁力道，是否能对普京产生吓阻作用？台湾经济研究院院长张建一表示，先前俄罗斯有部分银行，被逐出环球银行金融电信协会（SWIFT），已对俄罗斯与他国的生意往来，造成影响，“这次美国、欧盟、英国，瞄准能源出手，会对俄罗斯经济造成很大冲击。”

作为全球第3大产油国、最大石油出口国，石油、天然气等能源，对俄罗斯经济的重要程度，不言可喻。张建一认为，相较于部分银行被踢出SWIFT，“西方国家不进口俄罗斯原油、天然气，对其经济伤害更大。”

“能源一直是俄罗斯最大经济命脉，在西方国家不断加重制裁力道的情况下，甚至已有机构预估，和去年相比，俄罗斯的经济成长，恐衰退12%。”张建一说。

传俄罗斯石油被“边缘化” 连买家都难找

值得注意的是，相较于欧洲，美国确实有本钱，对俄罗斯能源实施制裁。主因在于，截至2021年底，在美国进口原油总量中，来自俄罗斯的原油及其相关产品，占比仅约5%；但，欧洲有40%的天然气和27%的石油进口，来自俄罗斯，由此可见其对俄罗斯能源的倚赖程度。

由上述情况可看出，欧洲之所以迟迟不愿对俄罗斯能源领域，祭出制裁行动，正是基于能源需求考量；但，随着俄乌战事愈演愈烈，西方国家不得不设法降低、摆脱对俄罗斯能源的仰赖，藉以带给普京更大压力。

事实上，早在拜登宣布这波制裁前，俄罗斯石油在市场上，就已出现被“边缘化”的现象。根据摩根大通估计，大约有70%的俄罗斯海运石油，仍在努力寻找买家。

至于高涨的油价，会不会进一步推升通膨，甚至对联准会（Fed）3月的利率决议，造成影响？张建一认为，虽然油价居高不下，但早在俄乌战事爆发前，油价就已涨翻天，加上美国就业、制造业采购经理人指数（PMI）都不错，预期届时升息幅度，应该就是1码。

台新金控首席经济学家李镇宇也认为，Fed本月升息幅度，很可能是1码，但后续仍保留弹性空间，而当前最大的问题，就是俄乌战争会发展成什么样的情况。

外有制裁、内有民怨 普京得找台阶下

俄乌开战导致俄罗斯股市狂泻、卢布重贬，使整个国家陷入外有制裁、内有民怨的窘境。张建一直言，“即使是极权国家，民众也会反抗，经济太差、民不聊生，这个总统大概也很难再做下去。”

李镇宇表示，俄罗斯民众现在每天去排队、领卢布，就是为了尽快换成外币，若正常管道行不通，就去黑市换，“有什么换什么，因为卢布看起来，一路要变成废纸了，大家很害怕。”

“普京大概也没想到，西方国家真的会对俄罗斯能源祭出制裁，他现在可能也要找台阶下，所以克里姆林宫之前才会列出4项停战条件，看起来，除非普京发狂，按下核按钮，否则外交斡旋，还是有机会。”张建一说。