美国会智库报告：中共恐用这一秘密武器犯台

美国国会研究处的报告指出，应关注共军运用民船和商船对台执行两栖登陆作战的可能。图为中共远洋集团旗下棒棰岛号。（图取自中远海运客运有限公司网页ferry.coscoshipping.com）

俄罗斯入侵乌克兰引发各方对于中国武力犯台的关切。根据美国国会研究处的报告，近年来中国虽打造航空母舰与两栖登陆舰，但更应关注共军运用民船和商船对台执行两栖登陆作战的可能。

美国国会研究处（Congressional Research Service, CRS）于8日发表分析中国海军现代化的报告。

其中针对与台湾有关的军事衝突设想及评估中国犯台发动两栖作战能力，报告指出，若干观察家关注中国运用民船及商船的可能性，以加强中国两栖船隻运输与登陆的战力，另有报导指出，中国的军演正探究及测试这方面的作战构想。

而美国海军战争学院（U.S. Naval War College）中国海事研究所（China Maritime Studies Institute）讲师甘迺迪（Conor Kennedy）也曾在美国智库詹姆士敦基金会（Jamestown Foundation）的“中国简报”（China Brief）中，发表有关于中国改民船用于两栖作战对台构成威胁的文章。

文章指出，自2019年以来，中共远洋运输（集团）公司的1万5560吨级滚装式货轮“棒棰岛号”，已配备经过改装的坡道系统，能够在近岸让两栖装甲车上下船。

新美国安全中心（Center for a New American Security）兼任资深研究员许卡特（Thomas Shugart）表示，共军致力把民用渡轮当作两栖运输工具，是试图将中共世界级商船整合到两栖攻击部队的一环。

他还说，如果成功，中共“可能会大幅增加（跨台湾海峡）海运能力，消除侵犯台湾的主要障碍之一”。

对于当前中国加紧打造航舰及两栖登陆舰，美国国会研究处的报告说，对中国而言，虽然航空母舰或许在与台湾有关的军事衝突设想中具有若干重要性，但由于陆地起飞的中国军机作战范围可涵盖台湾，因此在这方面的作战设想所采取的军事行动，航空母舰并非至关重要。

因此，大多数观察家相信，中国取得航舰主要是考量其他军事行动的重要性，藉以彰显中国是区域执牛耳强权及主要的世界强国地位。

报告另指出，尽管诸如共军的071与075型两栖登陆舰，对于在与台湾有关的军事衝突设想中，执行两栖登陆作战固然有其重要性，不过若干观察家认为，中国打造这些登陆舰也是为了其他同样重要的军事行动，如确保及捍卫中国声称的南海及东海主权等。

这份报告另提及，也有观察家认为，中国致力于各军种包括海军的军事现代化，目的在于使中国海军成为能够执行反介入／区域拒止（Anti-Access/Area Denial , A2/AD）作战任务的武力之一，以吓阻美国干预针对台湾的中国近海区域或其他事态而爆发的军事衝突。

此外，报告还提到，美国国会审查2022财政年度国防授权法案（FY 2022 NDAA）期间，联邦众议院军事委员会（House Committee on Armed Services）曾特别就若共军武力犯台，美国海军反制解放军布建水雷、因应共军以民船对台执行两栖登陆作战，以及针对防御台湾的反舰作战体系，分别要求国防部及美军印太司令部（U.S. Indo-Pacific Command）提交简报和报告。

美国国会研究处是美国国会智库的机构之一，由各学术领域专家学者组成，提供国会议员谘询各类问题，也应国会各委员会需要，提供特定法案分析与评估。