罕见！美要再拨巨款援乌 俄寡头资产恐不保

美国总统拜登周四(4月28日)表示，他已要求国会拨款330亿美元，用于今年9月之前向乌克兰提供人道主义和军事援助。

与此同时，美国还向国会提交了一项提案，要求修改几项长期存在的刑法，使美国更容易出售被制裁的俄罗斯寡头的扣押资产。

330亿美元的援助包括向乌克兰提供204亿美元的额外安全和军事援助，以及为美国与北约盟国合作加强欧洲安全的努力提供额外资金。

“这不便宜。但如果我们允许侵略发生，向侵略屈服将付出更大的代价，”拜登周四说。

拜登政府表示，此举旨在为基辅和欧洲伙伴提供更多的火炮、装甲车、反装甲和防空能力，加快网络能力和先进的防空系统，并帮助清除地雷和简易爆炸装置。

330亿美元中的另一部分是85亿美元，用于支持乌克兰经济。

拜登说，这笔资金将为乌克兰政府提供资金，为乌克兰人民提供食品、能源和医疗保健服务，并打击俄罗斯的虚假信息和宣传。

部分资金还打算用于在秋收期间支持中小农业企业和天然气采购。

这些资金可能以直接财政援助的形式提供，这是一种相对少见的国际援助形式。

大多数外国援助是已经购买的东西，比如武器和食品。它也可以以专业知识、援助人员或贷款的形式出现。很少提供直接的经济支持。

拜登说，美国对乌克兰经济的直接援助“将使养老金和社会支持能够支付给乌克兰人民，这样他们的口袋里就会有一些东西。”

向国会提交的追加预算申请预计将赢得共和党和民主党的广泛支持，尽管它会让美国在乌克兰的总开支在短短9个月内超过360亿美元。

拜登计划的另一部分是向国会提出的一系列建议，以改变现行法律，以使财政部和州部门更容易遵循对俄罗斯寡头、公司和政府官员的制裁。

根据联邦法律，为了出售没收的资产，检察官必须首先证明这些资产是犯罪所得。目前，受制裁的俄罗斯寡头并不被认为犯了罪。

法律学者指出，如果没有犯罪行为，寡头们可以起诉要求归还他们的财产，而且很有可能在法庭上获胜。根据拜登的提议，美国国会将制定一项新的联邦犯罪，即在知情的情况下，持有直接从与俄罗斯政府的腐败交易中获得的收益。

美国向国会提出这项分为两部分的要求之际，正值乌克兰战争进入第3个月，同时美国军方领导人表示，他们在乌克兰的战略目标正在转变，以反映一个中期目标和一个长期目标。

在不久的将来，其目标是武装乌克兰军队，以便他们能够通过将俄军完全驱逐出乌克兰来确保战争的彻底胜利。

但从长远来看，美国现在寻求更广泛地削弱俄罗斯的整个权力结构，方法是将俄罗斯军队卷入一场消耗战，同时通过制裁和贸易禁运削弱俄罗斯的经济。