德州枪案调查重点转移 警察“不作为”或难定责

警方是否存在“不作为”的情况，已经成为德州乌瓦尔德（Uvalde）罗布小学（Robb Elementary School）枪击案调查的焦点。

报道称，在面对枪手时，警方的表现是拖延，让枪手在学校里呆了一个多小时。如果调查确定是警方的失职，可能会导致他们遭到纪律惩罚、诉讼，甚至刑事指控。

本次枪击案，共造成19名儿童和两名教师死亡，是美国近十年来最致命的校园枪击事件。三天来，警方的说法一直是混乱的且相互矛盾的。也正因如此，引发了公众的愤怒和沮丧。

截至周五（5月27日），当局承认，当天在现场的学生和教师反复向911接线员求救，而学区警察局长的决定则是让十几名警察在小学的走廊里等待，而不是冲进教室救援。德克萨斯州公共安全局局长史蒂文·麦克劳（Steven McCraw）在新闻发布会上说，在罗布小学遇袭期间，近20名警察在教室外的走廊上站了45分钟以上，随后特工才用一把万能钥匙打开一扇门，与枪手对峙。

麦克劳说：“从事后来看，这当然不是一个正确的决定，这是一个错误的决定，没有任何借口。”

对此，官员们解释说，局长以为枪手已被堵在隔壁的教室，不会再有主动攻击行为。但局长的决定依旧产生了一个问题，即是否有更多的生命因警官没有快速采取行动阻止枪手而丧生，以及谁应该承担责任？

两名执法官员说，当枪手向学生开枪时，来自其他机构的执法人员敦促学区警察局长让他们行动起来，因为这些学生正处于危险之中。其中一位官员说，现场的录音记录显示，其他机构的官员告诉学区警察局长，枪手仍然是活跃的，当务之急是阻止他。但不清楚为什么局长无视了他们的警告。

这一最新的细节也驳斥了德州州长格雷格·阿博特（Abbott）的说法，他在本周早些时候才刚刚称赞警察拯救了生命。现在阿博特表示，自己被“误导”了，他周五称“事实证明，我得到的信息在一定程度上是不准确的，我对此非常愤怒，”并承诺将调查“到底谁知道什么、什么时候发生、谁负责”以及他们做了什么。

尽管在此类学校枪击案中，执法人员很少会被刑事指控，但也有例外。例如，有一位学校官员被指控在2018年佛州帕克兰的道格拉斯高中（Marjory Stoneman Douglas High School）枪击事件中躲藏起来，而不是去通报，导致17人死亡。

纽约市辩护律师马丁（Martin）称，暂时没有警察因在”大规模枪击事件中“不作为”而受到刑事指控。他认为乌瓦尔德案件与帕克兰的不同。即便是警察没有突进教室，在外等待也是“实行命令”。他不认为他们会因为遵守指挥官的决定而遭到指控。

至于做出“等待”决定的学区警察局长，也就是现场的指挥官，马丁说，对他提出刑事指控也不太可能，条件将会非常严苛。理由是，警察有做出战术决定的余地。

至于在民事责任方面，被称为"合格豁免权（ qualified immunity）"的法律理论也可能在未来的诉讼中发挥作用，除非警察的行为违反了明确规定的法律，才会被定罪。而定罪后的潜在处罚可能包括停职、扣减工资、强迫辞职或退休，或直接解雇。

至于赔偿方面，当年在帕克兰枪击案中死亡或受伤的受害者家属，与美国司法部达成了1.275亿美元的和解，原因是联邦调查局已经收到枪手准备袭击的信息，却未能阻止他。

专家称，每个部门都应该在他们的政策中明确规定，在这种情况下必须立即面对持枪者，而不是等待。美联社表示，暂时无法联系到警察局长佩德罗·“皮特”·阿雷东多（Pedro “Pete” Arredondo）发表评论，乌瓦尔德的警察现在驻扎在他家门口。

纽约约翰·杰伊刑事司法学院（ John Jay College of Criminal Justice）教授哈伯菲尔德（Maria Haberfeld）说，她将对警察部门的政策、程序和培训进行仔细审查，以了解在乌瓦尔德现场的警察是否遵循了这些政策、程序和培训；专家称，下一步可能是了解遵守等待命令的警察心理活动。例如是否当时有人提出过反对意见等。