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2022 年 7 月 12 日自称顿涅茨克人民共和国(DPR)在俄罗斯莫斯科的大使馆。REUTERS/Evgenia Novozhenina
就在俄罗斯对乌克兰的战争进入战略相持阶段,无法取得重大战场突破,由此导致其陷入进退两难、骑虎难下困境之际,莫斯科的东方伙伴平壤关键时刻伸出援手,采取了一项重要外交行动,宣布承认“顿涅茨克人民共和国”和“卢甘斯克人民共和国”独立。
这是继俄罗斯、叙利亚之后第三个对“顿涅茨克人民共和国”和“卢甘斯克人民共和国”进行外交承认的国家。
叙利亚的巴沙尔当局由于受到莫斯科一边倒的支持和保护而“幸存”下来——假如普京不伸出援手的话,它极可能早就倒台了,因此可以理解叙利亚为什么要紧跟俄罗斯对乌东两个自行宣布“独立”的“共和国”进行“外交承认”。
具有代表性的是白俄罗斯和哈萨克斯坦。它们都曾受到克里姆林宫的特殊“恩惠”:在其国内政治动乱期间,普京“拔刀相助”,帮助两国政权度过难关,而且前者与俄罗斯的关系极为密切、双边关系升级到联盟层级,但它们都未对“顿涅茨克人民共和国”和“卢甘斯克人民共和国”进行外交承认。
相反,哈萨克斯坦在俄乌战争期间对内政外交进行了重大调整,与莫斯科保持距离。
基于这些重要背景,朝鲜的外交举措格外醒目。
这一行动首先意味着,朝鲜不惜与乌克兰为敌,在战略层面选择了莫斯科,选择了与克里姆林宫保持同一阵线,并为此承受相关代价。
在朝方的决定公布后,乌克兰当局立即断绝了与平壤的外交关系,并宣称将对朝鲜作出严厉反应。
资料图
泽连斯基当局所说的“严厉反应”是什么,目前不得而知,但毫无疑问,平壤是冒着极大的外交风险并冒天下之大不韪,对乌东地区进行外交承认的。
这一方面肯定是克里姆林宫近来由于处境日益恶化加大外交说服力度、促使其友邦加入其阵营的直接结果,从叙利亚到朝鲜的决定都与此密切相关。
另一方面,即便是像白俄罗斯这样的国家在俄方压力下都不愿冒冒失失地承认乌东独立,也说明叙利亚和朝鲜对顿巴斯两自行独立的“共和国”进行外交承认,仍是有着自身特殊的原因和特殊的考量的。
从叙利亚的角度看,巴沙尔当局别无选择:它对莫斯科有着近乎绝对和唯一的外交和军事依赖,如果失去克里姆林宫的支持,它将无法延续统治。因此,它在俄罗斯之后对乌东地区两“共和国”进行外交承认。
从朝鲜的角度看,就要复杂些。
从1990年代、朝鲜第一代领导人在世时起迄今,美国都坚持不懈地围绕朝鲜核导问题对朝开展外交努力,前总统川普更是率先创下了美国在任总统与朝鲜最高领导人进行直接会谈、踏上朝鲜领土两大记录,现任的拜登政府也强调不设先决条件愿与朝鲜当局展开谈判,并不像叙利亚处于几乎绝对的外交孤立。
朝鲜当局以其承认乌东地区的“独立”宣示其作出了战略抉择:抛弃了美国对朝外交背后所隐含的朝美关系正常化并以华盛顿颇为诱人的条件来达成一揽子协议的相关议程,决意走自己的路,把其与两大邻国搞好关系摆在绝对优先位置。
由此表明美国从克林顿以来的历届政府对朝奉行的外交路线的失败,在朝鲜新领导人执政十年后,综合考量外交利弊,作出了方向性的选择。
至本文完成,这位领导人正在进行一场新的访问。
朝俄双边范畴的事态倒不会产生多大的后果,真正令人担忧的是其弦外之音:在此背景下朝方作出承认乌东地区表态,意味着什么?
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