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白宫国家安全委员会战略沟通协调员约翰·科比表示,中俄不是战略结盟,更像是权宜的伙伴关系。图为2022年8月4日,科比在白宫的新闻会上讲话。(SAUL LOEB / AFP)
本周,中国领导人习近平和俄罗斯总统普京举行会晤,并共同参加了上合组织峰会,使外界再次聚焦中俄关系的走向。白宫国家安全委员会战略沟通协调员约翰‧科比(John Kirby)表示,中俄不是战略结盟,更像是权宜的伙伴关系。
科比周五(9月16日)接受美国之音(VOA)的专访时谈到了联合国大会、乌克兰战争以及中俄关系。
科比:中俄是权宜的伙伴关系
当被问及中俄的结盟是战术性的还是战略性的,科比说,普京和习近平建立更密切的关系已经不是秘密了。这并不新鲜。这并不令人吃惊,因为这两国领导人都表达了他们对美国在世界各地和以规则为基础的国际秩序中领导地位的懊恼和不满,但这一国际秩序是美国和世界各地许多其它国家都拥护并在努力改善的。
“我认为同样重要的是,要注意这(中俄)两个国家不像是最好的朋友。 我的意思是他们显然有关系,但这并不是建立在大量相互信任和信心的基础上的。 它实际上更是一种权宜的伙伴关系,而不是类似于美国在世界各地的那种联盟和伙伴关系。”
专家:中俄关系基于利益 很难持久
“战略与国际研究中心”(Center for Strategic and International Studies)中国力量项目研究员贺博然(Brian Hart)9月11日在推特上也发表了与科比类似的看法。贺博然写道,迄今为止,中俄关系不是基于“共同价值观”或尊重的关系,这和美国的许多盟友不同。它主要基于利益,“随着局势变化,利益会迅速改变”。
美国麻省理工学院(Massachusetts Institute of Technology, MIT)安全研究计划主任、中国外交和安全政策研究员泰勒‧弗雷维尔(Taylor Fravel)在推特上说,“到目前为止,中国(中共)一直不愿意为援助俄罗斯而付出很大的物质代价,这表明这种结盟比许多人认为的要弱,现在也不太可能改变方向。”
贺博然说,中国(中共)清楚地评估了俄罗斯在中美竞争中是一个有用的资产。但他们不愿意以危害其它战略目标的方式支持俄罗斯。这是一个相当明确的成本效益计算。
科比在接受美国之音的采访中表示,“我们还没有看到中国人(中共)为乌克兰战争向普京先生提供任何实质支持。 而且我们没有任何迹象表明他们违反了制裁。”
专家披露中俄的根本处事原则
波兰智库“东方研究中心”(Centre for Eastern Studies)高级研究员、中国外交政策专家雅库布‧雅科博夫斯基(Jakub Jakóbowski)说:“中俄都没有吸收西方的‘联盟’概念——基于共同利益、信任和友谊。”
“因此,不要对习近平在撒马尔罕没有充当普京的朋友,认为有损中俄轴心而过于兴奋。”雅科博夫斯基指的是,习近平在与普京会面期间,提到了对俄乌战的关切,没有在这个关键问题上公开站在普京的一边。
“不,他们有两个共同的基本目标…… 那就是维持政权稳定和推翻美国的秩序。”
雅科博夫斯基认为,为了实现这两个目标,中俄只能互相利用,因为找不到其它主要大国参与。尽管习近平在普习会上没有支持普京入侵乌克兰,但两国的关系仍像以前一样互相依靠。
“没有其他重大的国际参与者可以帮助中国(中共)推进这两个目标,对俄罗斯来说更是如此。”他说,“因此,(中俄的)这种关系将像以前那样运作。”
雅科博夫斯基还说,中国(中共)不会为了俄罗斯“做出任何威胁其政权稳定的事情”,比如冒着被制裁的风险。
“它只会让普京主义维持下去,因为替代方案(亲西方的俄罗斯或瓦解的俄罗斯)要糟糕得多。
“我相信普京明白这个事实,无论有多么苦和不愉快,这就是中俄多年来打交道的方式。
“现在唯一改变的是力量平衡,俄罗斯显然成为了一个小伙伴,现在在中亚问题上受到习近平的公开约束。”
他还说,普京将不得不吞下这颗苦药,因为这是“维持政权稳定和喘息空间”的唯一途径,以在乌克兰问题上反击西方。
“顺便说一下,栗战书在莫斯科的讲话相当于一件糖衣,给普京提供了更多的内部合法性。
“如果普京政权开始崩溃,中国(中共)将不得不做出一个根本决定:看着普京主义解体(威胁到中国的稳定和(中共)对抗美国的能力),或者用金钱和武器切实地支持普京(从而进入与西方的直接对抗,并有可能失去经济稳定)。
“但局势还没有到那一步。因此,俄罗斯-中国轴心还在,只是不那么直接了。”
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