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拜登总统接受CBS News周日晚播出的“60分钟”专访,再次明确说,如果解放军攻台,美军会保卫台湾;主持人追问,这是否意味美国不会像对乌克兰一样,而会出兵保卫台湾,拜登回答“是”。拜登上任迄今四度公开说,美军会在中共武力犯台时保卫台湾,有如对中共画下“红线”,即台海维持现状,美国不会坐视中共动武;当然,美方也强调一中政策未变,不赞同台独。这个明确表态,对台海两岸应有明确、重大宣示意义。
这是拜登第四次提及,美国将出兵保护台湾,前三次分别是2021年8月、10月和今年5月。第三次是访日本,和日本首相岸田文雄共同记者会时提及,白宫会后立即澄清,指美国的一个中国政策未变,被外界解读似在澄清拜登“失言”。但周日专访是事先录製,白宫让它照常播出,有意传达信息给北京和台湾:美国不希望台海现状被破坏,否则美国会出兵干预。
外界研判指习近平可能在2027年对发动武统台湾,习已要求共军2027年前须完成渡海攻台准备,拜登明确警告,让习近平不要战略误判。美军具全球最强大实战能力,忽略美国军力须付出惨重代价,如今乌克兰战场的俄军和普京,最能感受忽视美国警告的后果。
美国两党对“抗中保台”有高度共识,无论谁执政,对中国和台湾的政策愈来愈清晰,就是维护现状,不坐视北京武力犯台。这种策略最高考量,当然还是美国战略利益,附带保卫台湾。
美中竞争日趋激烈,美国挺台湾常被解读为打“台湾牌”,包括佩洛西访台、美国军售等,四成多台湾民众未必领情,反对台湾成强权战略棋子,包括马英九等人都说,“共军武力犯台时美军不会来,首战即终战”,拜登的宣示也有给台湾民众信心之意,“现状”不能破坏。
拜登宣示另有一层意义,过去都是北京画红线,要求美国遵守,譬如美台交往有哪些禁忌、美国挺台湾参与国际活动的界线等,美国都被迫遵守北京画的红线。但近年美中关係巨变,国会连续通过多个友台法案,美台军售、军队互动都有突破;拜登的宣示,是中共频频武吓台湾下,美国总统亲自为中共画下红线。
但另一方面,华府也适度尊重北京,譬如国会参院审议“台湾政策法”,北京极力反对,中国驻美大使秦刚威胁法案如通过可能导致中美断交,白宫介入协调,删去较具争议的改名“台湾代表处”、美国在台协会驻台处长比照驻外国大使等条文,说明拜登对北京也有退让,意在确保美中关係能在正轨内运作。
如果北京够务实,应知共军实力远非美军对手,无论武器的质或量、多军种联合作战、信息情报战等实力,两军不是同一等级,武统本质上更多是习近平固权和藉民族主义号召,转移内政失败的工具。稍具理性、良知和智慧的领导人,都不会贸然发动武统,如战败必导致中共政权崩溃垮台。
美国眼中,台乌地位和战略价值不同。乌克兰如战败被俄国并吞,还有北约能遏制,美欧战略利益受损,却未必属致命性。台湾如陷共,美国在西太平洋将难稳定立足,第一岛链被突破,美国失去战略纵深,关岛、夏威夷、甚至美国西岸将曝露在美中对峙下,没有了台积电芯片,对美国有灾难性后果。
中方对美国在乌克兰只提供武器、不派军参战存有遐想,认为美国对台湾也会如此,拜登却给出相反答案,北京敢越过这道红线吗?拜登的宣示,未来可能随总统更迭而有不同解释或延伸,要视美中关係走向而定,但中共专制极权和违反普世价值的统治不改,美中走向对抗,难再回头。
但台湾也应瞭解,共军渡海夺岛能力虽还欠缺,但要把台湾打烂拖垮,譬如用封锁等手段瘫痪台湾、重挫台湾经济等,都不困难。台湾切忌去挑拨两岸关係,更不可滥用拜登的宣示,想利用美国承诺实现台独,美国对台独其实同样也画下红线,只要中国不崩溃,台独会使两岸自相残杀,台湾陷入火海。美国对中国政策从战略模糊变清晰,其实是对武统和台独,都画下红线。
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