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美国国务卿布林肯在慕尼黑安全会议上。图片来源:PETR DAVID/AGENCE FRANCE-PRESSE/GETTY IMAGES
美国官员说,拜登(Joe Biden)政府正考虑公布其认为显示中国在权衡是否向俄罗斯在乌克兰的战争提供武器支援的情报。
关于公开披露上述情报的讨论出现之际,时值联合国安理会(United Nations Security Council)即将于周五俄乌战争一周年纪念日当天召开会议。此前,美国在北大西洋公约组织的盟友协同向中国发出了多次闭门呼吁,最终,美国国务卿布林肯(Antony Blinken)和英国外交大臣克莱弗利(James Cleverly)等数名西方官员上周末在慕尼黑向中共中央外事工作委员会办公室主任王毅发出了一项正式警告。
据知情人士称,布林肯与王毅在慕尼黑安全会议(Munich Security Conference)间隙举行的这次会晤结束时,没有迹象表明双方在一些关键问题上达成共识。其中一位消息人士称此次会晤“气氛紧张”,中国侦察气球最近被击落事件给这次谈话蒙上了阴影。
布林肯将于乌克兰战争爆发一周年纪念日当天在联合国安理会发表讲话。一年前,布林肯也曾在安理会发言并分享了美国掌握的显示俄罗斯可能入侵乌克兰的情报。
白宫国家安全委员会(White House National Security Council)对此不予置评。
据美国和欧洲官员称,最近几周,西方国家注意到有情报显示,中国政府在对俄武器供应方面可能放弃之前的自我克制。不过,中国似乎尚未作出最终决定。这些官员说,之前中国政府一直非常谨慎,对俄支持仅限于经济上的援助和石油采购。但上述最新的情报评估显示,中方的这一立场现在似乎正发生改变。
一位西方高级官员称,迄今为止,关于中国可能给予俄罗斯的实际帮助一直有些不太明确。这位官员说,美国及其盟友现在掌握的这些情报“大大降低了这种不明确性”。
在周三被问及中国是否会向俄罗斯提供在乌克兰使用的武器时,中国外交部发言人汪文斌没有直接回答这个问题。“众所周知,美国等北约国家是向乌克兰战场输送武器的最大源头,现在却不断散布中方可能向俄提供武器,”汪文斌说。
本月早些时候,乌克兰Chasiv Yar地区遇袭后的景象。图片来源:YASUYOSHI CHIBA/AGENCE FRANCE-PRESSE/GETTY IMAGES
目前还没有关于中美官员借即将到来的国际会议进行后续会晤的计划。美国国务院发言人普赖斯(Ned Price)周三表示,美国政府正“密切关注以判定”中国是否会推进对俄提供致命武器。
在俄乌战争即将满一周年之际,美国一直在与其他西方国家合作,以表明其支持乌克兰的决心,加大对俄罗斯的施压,并警告中国不要更多地涉足其中支持俄罗斯。
美国总统拜登周一访问了基辅,就美方对乌克兰的支持作出承诺;这是自去年俄罗斯入侵乌克兰以来,拜登首次访问乌克兰。
美国等西方国家与中国就向俄提供杀伤性武器援助问题可能发生对抗的背景是,中美之间因西方对俄施压行动而出现的紧张关系不断升级;俄罗斯在2022年2月对乌克兰发动了全面入侵。过去一年里,中国通过购买俄罗斯石油和对俄出售微芯片和无人机等军民两用物品为俄方提供帮助。
中国最高外交事务官员王毅上周六在慕尼黑安全会议上发表讲话。图片来源:JIN MAMENGNI/XINHUA/GETTY IMAGES
美国和欧洲官员称,根据最新情报,中国有可能向俄罗斯提供杀伤性武器,这明显有别于中国公司在过去一年中提供的更普通的军民两用物品。这些官员未予详述相关情报内容。
这些官员说,最新的情报评估还凸显出,中国对俄罗斯总统普京(Vladimir Putin)威胁使用核力量的担忧日益加深。这种担忧是慕尼黑安全会议上中国与西方特使在俄罗斯问题上的唯一共同点。这些官员称,虽然中国长期以来一直担心会助长俄罗斯的胆量,但同时也担心一旦俄罗斯失败所造成的经济和政治后果。
从俄罗斯入侵前在乌克兰附近进行军事集结那时起,拜登政府已公布了大量关于俄罗斯军事计划、俄罗斯与伊朗的武器贸易以及相关议题的解密情报,数量之大几乎空前未有。美国国家情报总监海恩斯(Avril Haines)上周说,虽然现在下结论还为时过早,但到目前为止官员们还没有看到这些内容的公布导致美国情报来源受到任何损害。
在慕尼黑的警告发出之前,西方国家曾私下向中国提出一些呼吁。上述欧美官员表示,这些行动是在西方盟国协调下进行的,希望能阻止中国开始提供武器,避免造成无法挽回的后果。
官员们表示,拜登政府已在着手将最新的情报解密,便于对外发布,但尚未就是否公开披露或披露时间作出最后决定。
中国对外军售一直秘而不宣,目前还不清楚中国可能向俄罗斯提供什么武器。乌克兰战场上大量使用的武器包括远程火炮系统、精确多管火箭炮、反坦克和地对地导弹以及小型战术无人机和巡飞弹,中国在这些武器的生产方面处于世界领先地位。
俄罗斯总统普京和中国国家主席习近平去年在上海合作组织峰会上。图片来源:POOL/ASSOCIATED PRESS
俄罗斯军队目前面临的问题包括弹药和武器短缺,以及战场上的指挥链问题。
美国和欧洲官员表示,中国不一定会提供先进武器,但可能会为俄军在乌克兰战场上的消耗提供补给,如弹药,或因制裁无法生产的东西,如电子产品。
“这不是一个技术问题,”中国问题专家、俄罗斯高等经济学院(Higher School of Economics)欧洲和国际问题综合研究中心主任Vasily Kashin说,“这主要是生产能力的问题。而就产能而言,中国在许多方面,特别是在地面部队武器方面,可能比俄罗斯和整个北约全部加起来的产能还要强。”
布林肯对中国可能向俄罗斯提供武器的警告是在王毅访问莫斯科的前几天发出的,并正值中国准备发布自己有关结束乌克兰战争的计划。
王毅在莫斯科的会谈是中俄两国之间一系列高规格会晤之一。
中国政府已表示,将在2月24日,即乌克兰战争爆发一周年之际,发布乌克兰和平倡议的细节。不过,欧美对中国充当调解人的想法深表怀疑。
普京周三宣布,中国领导人习近平将访问俄罗斯。
西方分析人士怀疑中国是否有能力在这场冲突中担当可信的调解人,他们指出,中国明显偏向俄罗斯。自俄罗斯入侵乌克兰以来,习近平尚未与乌克兰总统泽连斯基(Volodymyr Zelensky)交谈过,而在此期间,习近平已与普京多次对话。
在联合国,美国官员正支持一项决议,要求俄罗斯“立刻、完全、无条件地从国际公认的乌克兰领土上撤出所有军事力量,并呼吁停止敌对行动”。
一位西方官员表示,美国盟友希望周四获得超过130张支持票。
与安理会决议相比,联合国大会(General Assembly)的此类决议不具有约束力。但美国官员仍然希望,来自联合国大多数成员国的讯息将显示出对俄罗斯入侵乌克兰的广泛反对,并开始勾勒包括俄罗斯撤军在内的和平蓝图。
“他们现在是一个被抛弃的国家,如果他们想在这个世界上前进,就必须结束这场战争,”美国驻联合国大使琳达.托马斯-格林菲尔德(Linda Thomas-Greenfield)告诉记者,“联合国大会上的强势投票结果将毫不含糊地向他们发出这一讯息。”
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