拜登下重手签署行政命令 中国再遭沉重一击

美国总统拜登今天签署行政命令，限制美国企业与个人投资中国敏感科技，包括半导体、量子运算与人工智慧3大领域。(资料照/达志影像)

美国总统拜登今天签署行政命令，限制美国企业与个人投资中国敏感科技，包括半导体、量子运算与人工智慧3大领域，以保护对下一代军事创新至关重要的技术。资深官员强调，这项限制是出于国安考量，而非经济因素。

拜登在行政命令中指出，有关国家正实施全面长期战略，指导、促进或以其他方式支持敏感技术与产品进步，这些技术和产品对这些国家的军事、情报、监视或发展至关重要的网络支持能力。这些国家透过研发、获取和转移世界尖端科技消除民用与商用部门以及军事与国防工业部门之间壁垒，以实现军事主导地位。

拜登指出，这些国家在半导体和微电子、量子信息技术与人工智慧（AI）方面快速进步，大大增强对美国国安活动威胁的能力。

拜登在行政命令中，将中华人民共和国以及香港、澳门特别行政区列为受关注国家与地区。

资深官员在背景说明中表示，拜登政府致力于透过适当保护对下一代军事创新至关重要的技术，以确保美国安全并捍卫美国国家安全。

官员指出，这项计划将补足现有的出口管制与入境投资筛选工具，以解决有关国家推动这类敏感技术所构成的国安威胁，“这是一项国安行动，而非经济行动”。

资深官员指出，这项行政命令是确保美国国家安全利益，同时维持对外开放投资的长期承诺。美国奉行的是降低中国风险政策，采取有针对性的国家安全行动，而非经济脱钩。

另一位资深官员指出，这项行政命令是试图组织中国获得和使用最先进的技术，以促进军事现代化并破坏美国国家安全。透过在美国国安工具套组中添加对外投资审查，有助于增强维护国安能力。

美国财政部指出，这项行政命令将禁止美国民众参与涉及对美国构成特别严重国安威胁的某些技术与产品的某些特定交易；要求美国民众须向财政部通报，涉及可能对美国国家安全构成威胁的某些技术与产品的某些教义。财政部今天也同步发布拟议法规预先通知（ANPRM），徵求公众意见。

资深官员指出，在徵集公众意见过程中，会持续与盟友与伙伴密切协调，以推进共同目标与集体安全，也会与盟友针对行政命令细节徵求意见。官员透露，考虑豁免公开交易证券投资，财政部也会针对违反行为研拟可用的罚则。