拜登联大演说：给中俄无上限的信号

美国总统拜登19日在联合国大会上发表演说，警告世界不能试图“姑息”俄罗斯对乌克兰“赤裸裸的侵略”，必须挺身对抗俄国侵略，“来吓阻明天其他可能的侵略者”；在美中关係上，他说美国无意围堵任何国家，寻求负责任地管控美中竞争，不使其变成衝突。

拜登在演说中说，俄国总统普京正在期待世界“将愈加厌倦，任由它（俄国）残暴对待乌克兰而无须承担后果”，“但是我问你们：如果我们放弃联合国宪章的核心原则，去姑息一个侵略者，这个组织里的任何会员国还能自信他们受到保护？如果我们任由乌克兰被分割，任何国家的独立还安全吗？我会郑重地认为，这个答案是不。”

拜登说，在乌国设法驱逐俄国之际，美国和其盟邦会“持续与勇敢的乌克兰人民站在一起”，他也呼吁全世界，“我们必须挺身对抗今天这种赤裸裸的侵略，来吓阻明天其他可能的侵略者。”

谈到美中关係，拜登形容美国政府在全球促进伙伴关係，是要带来经济和其他的进展，“这些伙伴关係没有一个意在围堵任何国家”，明显意指中国；他说，“谈到中国，我想要明确且一贯，我们寻求负责任地管控我们两国之间的竞争，以使其不会变成衝突”。

普京和和中国国家主席习近平都未出席今年的联合国大会，中国由国家副主席韩正代表习近平参加。

吁美中负责管理竞争 去风险非脱钩

美国总统拜登今天在联合国大会演说，呼吁全球共同应对俄乌战争、气候变迁等挑战。他重申美中须负责任管理竞争，防止两国衝突；美国致力“去风险”，而非追求与中国脱钩。

拜登未如上届联大总辩论提及台海局势。去年9月，他在时任美国联邦众议院议长佩洛西（Nancy Pelosi）访台后中国发动环台军事演习的背景下，罕见在联大场合强调美国致力维护台海和平，持续奉行一中政策，反对两岸任一方片面改变现状。

拜登在第78届联大总辩论演说约28分钟，侧重呼吁国际社会共同面对战争、气候甚至人工智慧（AI）发展带来的挑战，并说美国追求为全人类打造“更安全、更繁荣、更公平的世界”。

他说：“我们的未来与你们紧密相连，没有国家能单独面对这些挑战。”

拜登演说后半谈及中国前说，美国打造诸多伙伴关係“不是为围堵任何国家”。他重申美国试图负责任管理美中竞争，防止竞争演变成衝突；美国致力“去风险”（de-risking） 而非与中国脱钩（decoupling）；美国将持续透过航行自由、公平经济竞争维护基于规则的秩序，反制“进逼与恫吓”。

“去风险”是美欧外交圈尝试让北京相信西方无意完全切断与中国经贸关係的新语彙，但中方部分人士对此抱持怀疑，认为与脱钩大同小异。

美中竞争之馀，拜登强调美国愿与中国在“进展依赖我们共同努力”的议题上合作，包括因应加速中的气候危机。

俄罗斯去年2月全面入侵乌克兰掀起的战事未歇，联大总辩论连续第2年笼罩在战争阴影下。

拜登说，俄罗斯为征服乌克兰而无端发动“非法战争”，没有国家比乌克兰更希望战争结束。美国坚定支持乌克兰透过外交解决、实现公正持久和平。只有俄罗斯需要为这场战争负责，只有俄罗斯有能力立即结束战争，只有俄罗斯从中作梗、阻碍和平。

他说：“如果我们抛弃联合国宪章核心原则、姑息侵略者，这个组织的成员国还能确信他们受保护吗？如果我们任凭乌克兰被瓜分，任何国家的独立都还是安稳的吗？我认为答案是否定的。”

拜登表明美国与全球盟友及伙伴将持续与“乌克兰英勇人民”站在一起后，会堂响起热烈掌声，鼓掌者包括坐在台下的乌克兰总统泽伦斯基（Volodymyr Zelenskyy）。

这是拜登2021年1月上任以来第3度在联大总辩论演说，多次提及世界历史面临“转折点”，试图将美国定位为捍卫民主原则的领导者。

不过，中国国家主席习近平、俄罗斯总统普京（Vladimir Putin）都没有出席本届联大总辩论，多少反映国际民主与专制阵营对立的局面。拜登明年也将面临美国总统大选考验，可能又要与前总统川普对决，两人当前民意调查支持度不相上下，拜登政策路线能否延续充满不确定性。