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美国去年10月实施对中国的芯片与设备出口措施以来,不时传出中国利用漏洞达成技术突破的消息,震撼华府政坛。日经新闻指出,美国出口管制措施有五个漏洞,促使北京能运用设立空壳公司、走私、以及创意使用旧机器等手段,绕过管制。
日经引述知情人士指出,美国出口管制使中企需额外付出时间和金钱,但管制终究有其极限。华为8月底推出搭载自家芯片、具5G上网能力的Mate 60 Pro手机,让华府大感意外。美国本周宣布新管制措施,堵上去年10月发布规范漏洞,特别是中企透过子公司或第三国绕过管制的方式。
专家说,华为能达成智慧手机突破的原因之一,就是出口管制本身。华府已揪团日本和荷兰等盟邦管制先进芯片制造设备出口,但盟邦管制相对较晚,让中国有时间进口囤货,至少短期帮助缓解衝击。
华府的豁免措施是另一弱点。Semianalysis首席分析师帕特尔指出,美国发放许可证“简直像发糖一样”。在芯片设备业工作的专家说,即便是较旧世代机器,也可能被用于打造先进芯片。
漏洞和技术并非中国绕过美国管制的唯一方法。还有一个常见之道,就是设立空壳公司或更改公司名称。CSIS的艾伦说,美国商务部已坦承,认清这些空壳公司的速度跟不上中国创立的速度。一家芯片设备制造商的主管说,“我们发现一些中国企业改名成风,上季它们的名字是这个,下季又换了另一个”。
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