美金融监委会年报 首度警告金融体系采用AI风险

美国金融稳定监管委员会（FSOC）周四（12/14）公布年度报告，首度警告人工智慧（AI）科技未经适当监管就迅速采用，可能对美国金融体系构成新的风险。

综合路透社和法新社报道，美国金融稳定监管委员会是在2008年全球金融危机后成立，由最高金融主管机关组成，成员包括美国证券管理委员会（SEC）和联邦准备理事会（Fed）主席，由财政部长叶伦（Janet Yellen）担任主席。

年度报告说，有必要监控“AI快速发展，包括生成式AI，确保监管架构跟上或领先金融体系新兴风险”。生成式AI软体可以透过日常语言的简单命令快速产生文字、图像和音讯。

金融稳定监管委员会表示AI可以刺激银行等金融业者创新或效率，但业者和主管机关都需要对这项快速发展的科技保持警惕。

金融稳定监管委员会在年度报告中说“AI会带来某些风险，包括网络和模型风险之类的安全和稳健性风险”，建议业者和主管机关“深化专业知识和能力，以监控AI创新及使用并识别新兴风险”。

叶伦14日在会议上说，“金融机构持续评估和采用创新技术的同时可能会加速采用AI”，还说“支持这个领域负责任的创新，可以让金融体系获得效率提升等益处，但也该应用现有的风险管理原则和规范”。

金融稳定监管委员会也指出，非银行和私人信贷的角色日益增强值得密切关注，并表示金融机构和主管机关应继续努力加强衡量气候变迁带来的风险。

部分AI工具可能技术性很强但不透明，使得金融机构难以解释或适当监控它们的缺陷。报告说，如果业者和主管机关不完全了解AI工具，可能会没注意到偏颇或不准确的结果。

报告也指出，AI工具愈来愈仰赖大型外部资料集和第三方供应商，这对他们自身构成隐私和网络安全风险。

美国证券管理委员会在内的部分主管机关正在仔细检视业者如何使用AI，而白宫近来曾发布一项目的在降低AI风险的行政命令。

此外，金融稳定监管委员会在报告中也指出，尽管今年出现大型银行倒闭情况，美国银行体系仍保持弹性；不过金融稳定监管委员会敦促主管机关密切关注未担保存款，这类存款迅速外逃引发银行倒闭。