北京最担心之事！ 美国这招后手渐渐显露

美对华政策高官：支持台湾参与国际组织，共同抵制中国曲解联大2758号决议

美国国务院主管中国和台湾事务的高级官员4月29日在华盛顿智库的一场活动上表示，1971年通过的联合国大会第2758号决议“未认可、不等于、也不反映对中国‘一中原则’的共识”。他同时重申，美国的政策是不支持台湾独立。

美国国务院主管中国和台湾事务的副助理国务卿蓝墨客（Mark Baxter Lambert）4月29日在华盛顿智库德国马歇尔基金会（The German Marshall Fund of the United States）一场名为“揭露中华人民共和国歪曲联合国大会第 2758 号决议，强加对台湾的主权要求”的讨论会上表示，该决议“未认可、不等于、也不反映对中国‘一中原则’的共识”。

中国方面一向称联大第2758号决议支持中国的“一中原则”，并以此作为台湾主权归属和阻止台湾参与国际组织的依据之一。

蓝墨客表示，“一中原则”只是北京自己对台湾的立场：“北京将第2758号决议与中国的一个中国原则混为一谈，声称台湾是中国的一部分，其目的是破坏台湾官方和非官方伙伴的主权决定，”蓝墨客说，“我要清楚表明，第2758号决议绝对不影响国家在与台湾关系方面的主权选择，此类决定显然不属于联合国大会的管辖范围。”

美国的‘一中政策’与中国的‘一中原则’不同

“美国与很多志同道合的伙伴清晰地展示了主权国家能够如何与台湾接触，”蓝墨客举例说，“我们的‘一中政策’与很多其他国家的政策类似，与中国的‘一中原则’是不同的，我们保持与中华人民共和国的外交关系，但也保持与台湾的文化、民间及其他非官方关系。”华盛顿与北京有外交关系，同时也与台湾保持非官方关系，秉承基于《台湾关系法》、“三个联合公报”和“六项保证”的 “一中政策”。

美国国务院主管中国和台湾事务的副助理国务卿蓝墨客(Mark Baxter Lambert)（右）2024年4月29日在美国德国马歇尔基金会发表讲话（画面来源：美国德国马歇尔基金会视频截图）

蓝墨客呼吁国际社会共同抵制中国曲解第2758号决议，“让世界各国知道他们可以与台湾保持或发展牢固的关系，让台湾的外交伙伴知道，该决议对他们与台湾关系的主权决定完全没有影响。”

蓝墨客也指出，北京方面滥用第2758号决议，限制台湾有意义地参与国际组织。试图将台湾与国际社会隔离，也妨碍台湾参与共同解决全球挑战。“我认为这在公共卫生领域最为明显，如果台湾在新冠疫情爆发之被允许分享信息，那么全球的情况可能会不一样，”蓝墨客说，“台湾被排除在重要国际论坛之外，对全球社会的福祉产生直接影响。

台湾在2009至2016年以观察员身份参与世界卫生组织大会，2016年时任世卫总干事陈冯富珍首次在给台湾的邀请函上加注联大第2758号决议和“一中原则”。此后台湾再未收到邀请。

蓝墨客表示，现在立即的问题是，台湾必须切实、有效地参与不以主权为前提条件的国际机构。“两个明显的例子就是在日内瓦举行的世界卫生大会和在蒙特利尔举行的国际民航组织大会。我认为除此之外，就是展开一场关于台湾的重要性的对话，不管是在科学技术还是在全球经济领域里，以及其中的利害关系，”他呼吁各国继续向联合国施压，要求允许台湾进入并有意义地参与这些机构，“我们需要保持专注，我们不能放弃，”他说。

蓝墨客在会上重申，美国支持台湾参与国际组织并非支持台湾独立。“美国的政策是不支持台湾独立，”蓝墨客说，台湾参与国际组织已有先例，比如北京允许台湾参与亚太经合组织以及其他一些国际机构。“我认为允许台湾人有意义地参与将符合北京的长期的最佳利益，”他说，“更加自信的北京愿意允许台湾，而不是阻碍台湾有意义的参与，我认为这将向世界其他国家发出一个良好的信号。”

1971年10月25日，联合国大会通过第2758号决议。决定“恢复中华人民共和国的一切权利，承认她的政府的代表为中国在联合国组织的唯一合法代表，并立即把蒋介石的代表从它在联合国组织及其所属一切机构中所非法占据的席位上驱逐出去。”

作为联合国常任理事国的中国曾援引第2758号决议拒绝台湾参与国际卫生组织、国际航空组织等联合国体系的国际组织。

美国国务卿布林肯在2021年10月26日，也就是第2758号决议通过50年后发表支持台湾参与联合国系统的声明，表示“台湾有意义地参与联合国系统不是政治议题，而是务实议题。”