“大开杀戒”！瞄准中俄，美国宣布一长串名单

当地时间6月12日，美国财政部和国务院以涉俄为由制裁超过300个实体和个人，均加入SDN名单。其中包括46个中国实体和个人（含注册于香港地区的实体）。

此次制裁的主要依据是第14024号行政令，绝大多数新增SDN均被添加了次级制裁标识。据美国财政部和国务院称，此次制裁的目的包括：打击制裁规避行为，限制俄罗斯的天然气收入，制裁构成俄罗斯战时经济的国防和相关物资、制造、技术、运输和金融服务行业。

美国财政部制裁的23个中国实体和个人以及美国财政部宣称的制裁理由（此处仅供参考，不代表我们对该理由或事实的认可）如下：（中文名称均来自OFAC官网，我们不保证其准确性）

JINAN KEWEI OPTICS CO LTD (济南科唯光学有限公司)：向美国制裁的俄罗斯公司发送了数百件高优先级 HS 编码货物，包括电子集成电路、钽电容器和多层陶瓷电容器。

Shenzhen Huasheng Industry Co Ltd（深圳市华圣工业有限公司）：向美国制裁的俄罗斯公司供应无人机零部件。

Chongqing Fagima Electromechanical Equipment Co Ltd (Chongqing Fagima)：帮助向美国制裁的俄罗斯公司发运原产于美国境外的机床。

GBL International Logistics Co Ltd：帮助向美国制裁的俄罗斯公司发运原产于美国境外的机床。

SHANGHAI TRANSIT INTERNATIONAL FORWARDING AGENCY：该公司通过自己的集装箱列车向俄罗斯各个城市提供运输服务，已向俄罗斯的最终用户（包括美国制裁的俄俄罗斯公司）提供了价值超过 18万美元的高优先级物品，包括电子集成电路、钽电容器和多层陶瓷电容器。

SHENZHEN YOUXIN TECHNOLOGY CO LTD,：向美国制裁的俄罗斯公司提供了价值超过 50 万美元的电子集成电路、钽电容器和多层陶瓷电容器，此外还提供了俄罗斯侦察无人机中的芯片。

Yiwu Xinglu Import and Export Co Ltd：向美国制裁的俄罗斯公司发运集成电路和其他电子产品。

HANGZHOU KEMING INTELLIGENT TECHNOLOGY CO LTD：向美国制裁的俄罗斯公司运送了数十批货物，包括用于生产电子元件的薄膜等技术。

SHENZHEN C S IM EXPORT LTD：是美国制裁的俄罗斯公司AKM的技术供应商，供应物项包括用于制造晶圆或芯片的机器和设备以及电力变压器、静态转换器和电感器等高优先级物项。

Ting Chen：SHENZHEN C S IM EXPORT LTD的董事总经理兼所有者，参与了AKM 试图通过SHENZHEN C S IM EXPORT LTD获取技术的制裁规避计划。

WAY GOOD TECHNOLOGY LIMITED：Ting Chen拥有的一家香港公司。

Kekotech Equipment Limited：被用来向 AKM 提供货物，与Ting Chen具有关联关系。

Lap Shun Lee代表深圳中科进出口有限公司处理了其与 AKM 的许多交易，包括 AKM 试图规避对俄罗斯制裁的计划。

Analog Technology Limited：一家总部位于香港的电子元件分销商，在中国和印度设有办事处，向美国制裁的俄罗斯公司运送了包括电子集成电路在内的高优先级物品。

SHANDONG OREE LASER TECHNOLOGY CO., LTD. (山东欧锐激光科技有限公司)：已向俄罗斯运送金属加工机械和其他相关设备。

ZHEJIANG ZHENHUAN CNC MACHINE TOOL CO., LTD. (浙江震环数控机床股份有限公司) ：向俄罗斯运送金属加工机械和其他相关设备。

Chongqing Xianuofugeluode International Trade Co Ltd自 2022 年 2 月以来已向俄罗斯运送了数十批科技产品，包括集成电路；还为俄罗斯军工基地实体购买科技产品。

Enka Trading Limited ：一家总部位于香港的批发商，为俄罗斯最终用途采购电子元件（包括集成电路）提供了便利。

Shandong Ki Forest New Advanced Co Ltd：已向俄罗斯运送了数千批高优先级技术，包括半导体器件、电子集成电路、钽电容器、变压器、转换器和电感器。其在俄罗斯的主要客户是同日被制裁的两家工业和专业电子元件供应商。

HK Nicest Electric Technology Co Limited：已向俄罗斯终端用户发送了 100 多批高优先级物项，包括电子集成电路、钽电容器和多层陶瓷电容器；向俄罗斯终端用户提供设备，为俄罗斯国防工业提供电子设备以生产航空设备；其俄罗斯买家之一是美国制裁的俄罗斯电子公司。

Daytek Chongqing International Trade Co Ltd：为俄罗斯军工基地终端用户购买了先进的技术设备。

Yi Xuan Wu：Daytek 公司的董事，为俄罗斯军工基地获取技术。

美国国务院制裁的8家中国实体以及美国国务院宣称的制裁理由（此处仅供参考，不代表我们对该理由或事实的认可）如下：（中文名称均来自OFAC官网，我们不保证其准确性）

POLY TECHNOLOGIES INCORPORATED（保利科技有限公司）：一家中国防务公司和国有企业，自 2022 年 2 月以来，该公司已向众多美国指定的俄罗斯国防业实体运送了两用和国防相关设备；该公司此前曾受到美国国务院与防扩散相关的制裁，并于 2014 年 6 月被列入美国商务部的实体名单。

BEIJING DEEPCOOL INDUSTRIES CO LTD（北京市鑫全盛科技有限公司)：参与向俄罗斯公司供应价值超过 100 万美元的高优先级物品，包括向美国指定的俄罗斯公司供应。

WUHAN TIANYU INFORMATION INDUSTRY CO LTD (武汉天喻信息产业股份有限公司)：参与向俄罗斯供应价值超过 90 万美元的 高优先级物项，包括向美国指定的俄罗斯公司供应产品。

ASIALINK SHANGHAI INTL LOGISTICS CO LTD（上海凌豪国际货物运输代理有限公司）：参与向多家美国指定的俄罗斯公司供应 高优先级物项，运送的产品包括电子集成电路和其他受控电子元件。

3NOD DIGITAL HONG KONG LIMITED（三諾數字(香港)有限公司）：参与向俄罗斯公司供应价值超过 100 万美元的高优先级物项，包括向美国指定的俄罗斯公司供应。

MILE HAO XIANG TECHNOLOGY CO LTD (Chinese Simplified: 弥勒浩翔科技有限公司)：参与向俄罗斯客户供应零部件。

GUANGDONG PRATIC CNC TECHNOLOGY CO LTD (广东普拉迪数控科技有限公司)：参与向俄罗斯客户供应价值超过 190 万美元的高优先级物项，其中包括美国指定的俄罗斯公司，后者有向俄罗斯军工基地供应机床的历史，其过去的客户包括美国指定的俄罗斯主战坦克制造商。

PENGLAI JUTAL OFFSHORE ENGINEERING HEAVY INDUSTRIES CO LTD (蓬莱巨涛海洋工程重工有限公司)：一家造船厂，建造并运送了关键的天然气液化技术产品，通过被冻结的船舶运送给 被制裁的俄罗斯公司LLC ARCTIC LNG 2。

延伸阅读：美国宣布新金融制裁措施，旨在切断中俄技术联系

来源：纽约时报中文网

财政部长耶伦在宣布新的制裁措施时说：“俄罗斯的战争经济与国际金融体系严重隔离。” NANNA HEITMANN FOR THE NEW YORK TIMES

拜登政府周三宣布了一系列新的金融制裁措施，旨在切断中俄之间快速增长的技术联系。美国官员认为，这种联系是俄罗斯在与乌克兰的战争期间重建军队并使其现代化的广泛努力。

这些措施是在拜登总统动身前往意大利参加G7会议前宣布的。在这次会议上，再次推动削弱俄罗斯经济将是他的首要议程。

这些措施由财政部、国务院和商务部协调实施，旨在进一步将俄罗斯孤立于全球金融体系之外，并令它无法获取支撑军事武器库的技术。

美国官员说，在过去六个月或八个月里，中国加大了对俄罗斯的微芯片、机床、无人机光学系统和先进武器部件的出口之后，这种努力变得复杂得多。此前中国基本上只是袖手旁观。但到目前为止，北京似乎听从了拜登关于不要向俄罗斯运送武器的警告，尽管美国和北约仍在继续向乌克兰提供武器。

虽然这些措施扩大了美国制裁计划的范围，但拜登政府至今仍未对其认为正在帮助俄罗斯的中国或欧洲银行实施制裁。新措施并不限制银行为与俄罗斯能源出口有关的交易提供便利，拜登政府担心限制这些交易可能会加剧通货膨胀，因此允许它们继续进行。

美国财政部长耶伦在宣布制裁的声明中表示，“俄罗斯的战时经济与国际金融体系严重隔离，这让克里姆林宫的军队迫切希望与外部世界取得联系。”

这些措施的核心是扩大“二级”制裁，使美国有权将世界上任何与已经受到制裁的俄罗斯金融机构有业务往来的银行列入黑名单。此举意在阻止规模较小的银行——尤其是中国等地的小银行——帮助俄罗斯为其战争提供资金。

美国财政部还对莫斯科的证券交易所实施了限制，希望阻止外国投资者支持俄罗斯国防公司。该制裁打击了几家中国公司，它们被指控帮助俄罗斯获得电子、激光和无人机部件等关键军事设备。

除财政部的制裁措施外，国务院还对大约100家实体实施了制裁，其中包括“参与俄罗斯未来能源、金属和采矿生产及出口能力开发的公司”。商务部也宣布了自己的一系列限制措施，禁止美国向香港的某些地址出口商品，美国称这些地址被用来设立空壳公司，向俄罗斯输送违禁商品。

拜登之前曾试图切断对俄罗斯的供应和融资，但他高估了此举的影响。2022年3月，战争开始后不久，他宣布了第一轮金融行动，并宣称：“由于这些前所未有的制裁，卢布几乎立即变成了瓦砾。”事实并非如此。在短暂的跳水之后，卢布又恢复了元气，虽然今天的卢布不如一年前那么坚挺，但由于与战争相关的强劲增长，俄罗斯经济一直在扩张。

这在很大程度上要归功于中国的努力。中国一直在购买俄罗斯石油，通常以低于国际价格的折扣价购买。中国还增加了军民两用商品的销售，尤其是制造武器系统、无人机和防空系统所需的微电子产品和软件。

其结果是，俄罗斯、中国、伊朗和朝鲜等国出现了某种程度上的平行战争经济。许多受到制裁的公司都在香港，或者就在中国的科技制造中心深圳。然而，政府官员坚称，这一次，他们可以切断两国日益深化的商业关系。

通过宣布对中国企业的新限制，拜登政府还希望刺激欧洲政府，可能还有亚洲盟友采取类似措施。

上个月在布拉格举行的北大西洋公约组织会议上，国务卿布林肯与欧洲同级官员讨论了这个问题，美国官员打算把这个问题提上7月华盛顿领导人峰会的议程。

布林肯还警告中国政府，如果支持俄罗斯的国防工业，就不能指望与欧洲大国保持友好关系。

5月31日在布拉格举行的新闻发布会上，布林肯说，俄罗斯进口的机床有70%来自中国，微电子产品也有90%来自中国。

“中国不能一方面指望改善与欧洲国家的关系，另一方面却助长冷战结束以来对欧洲安全的最大威胁，”他说。