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难根据美国海关与边境保护局(U.S. Customs and Border Protection)的数据,过去一年,在美国陆地边境被拦截的410名恐怖嫌疑人中,87%来自加拿大。
这一数字长期以来被美国政界人士用作加强美加边境安全的理由。即将上任的美国总统川普更是将此作为其施政重点之一。
本周一,川普威胁对加拿大和墨西哥分别加征25%的关税,除非两国加强边境安全。他在社交平台Truth Social上发文称:“这些关税将持续有效,直到毒品,特别是芬太尼,以及所有非法移民停止入侵我们国家!”
然而,加拿大政客们的第一反应是质疑为何加拿大会与墨西哥混为一谈。毕竟,美国记录的700万起非法入境事件几乎全都发生在美墨边境。
安省省长福特(Doug Ford)周二表示:“将我们与墨西哥相提并论,是我从美国这位朋友和最亲密盟友那里听到的最侮辱性的事情。”
然而,美国北部州的政客长期以来一直对美加边境发出警告。
2023年10月,新罕布什尔州州长Chris Sununu成立了“北方边境联盟特别任务组”(Northern Border Alliance Task Force),加强与魁北克接壤的边境巡逻。他在声明中提到,加拿大边境拦截的恐怖嫌疑人数自2017年以来翻了一倍。
纽约州国会议员Nick Langworthy今年6月提出立法,要求加强美加边境安全,称其“对我们的国家安全构成重大威胁,每年有数十万身份不明的人流入我们的社区。”
川普提名的“边境沙皇”霍曼(Tom Homan)也将美加边境描述为“重大的国家安全问题”。霍曼在距安省边境仅60公里的纽约州West Carthage长大。他在11月11日一次采访中表示,加拿大对“特殊利益的外国人”具有吸引力。
“特殊利益外国人”是美国国土安全部的官方术语,指可能对美国构成国家安全威胁的人员,主要依据其旅行模式及与恐怖活动或犯罪组织的潜在联系。
霍曼称,如果恐怖组织或犯罪组织想要将某人非法送入美国,选择从加拿大进入值得支付高额费用,因为被拦截的几率较低。他指出,他们知道北部边境的执法人员要少得多。
宾夕法尼亚州国会议员Mike Kelly也提及恐怖嫌疑人因加拿大边境的问题。他在5月的一次采访中表示:“为什么他们会通过北部边境入境?因为那里几乎无人看守,这就是原因。”
美国的恐怖观察名单正式名称为恐怖分子筛查数据库(Terrorist Screening Dataset, TSDS)。美国没有公开名单上的人员或数量,但该名单是一个全面的“已知或疑似恐怖分子”名单。根据官方定义,这包括已被定罪的恐怖分子,被认为“正在实施或支持恐怖主义或恐怖活动”的个人。
TSDS的标准不像禁飞名单(No Fly List)那么严格,后者禁止个人登上飞机。要被列入禁飞名单,通常要求有明确记录显示某人曾具体做出恐怖威胁。
美国海关与边境保护局的记录显示,几乎所有从加拿大入境的“已知或疑似”恐怖分子都是在合法入境口岸被拦截的。
在2024财年,美国在加拿大边境拦截了358名恐怖观察名单上的人员,而在墨西哥边境拦截的仅为52人。这一比例自疫情后一直保持类似趋势。
2022财年,在美国陆地边境拦截的380名恐怖嫌疑人中,加拿大边境占82%。
2023财年,在拦截的564名嫌疑人中,加拿大边境占86%。
除了高比例的恐怖嫌疑人,加拿大边境的非法入境人数也创下了前所未有的高峰。
与美墨边境的数百万非法入境相比,加拿大边境的数字仍然较小,但增长趋势显著:
2023年,美国边境执法人员从加拿大拦截了198,929名非法入境者,平均每天约550人,这几乎是2022年拦截的110,000人的两倍。
在斯旺顿区域(Swanton Sector,包括纽约州、佛蒙特州和新罕布什尔州),从2022年10月开始的12个月里,非法入境人数激增了550%。
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