突发：TikTok诉拜登禁令，法官宣判

TikTok败诉，面临禁令 川普重返白宫，能否令它绝处逢生？

美国联邦法院星期五(12月6日)裁定，驳回TikTok及其中国母公司字节跳动对美国政府提出的诉讼案。这意味着如果TikTok不能在2025年1月19日前与母公司剥离，将在美国面临禁令。TikTok禁令的实施正值美国当选总统唐纳德·川普(Donald Trump)就职的前一天。在竞选中誓言要“拯救TikTok”的川普，上任后会令TikTok起死回生吗？

美国哥伦比亚特区联邦巡回上诉法院的三位法官一致作出上述裁决，认为国会今年4月通过的法案并不违反美国宪法第一修正案所保护的言论自由。该法案要求TikTok母公司字节跳动在明年1月19日前出售 TikTok，否则将面临全国范围的禁令。

“第一修正案的存在是为了保护美国的言论自由，”审理此案的法官之一道格拉斯·金斯伯格法官(Judge Douglas Ginsburg)在意见书中写道， “政府采取这项行动的唯一目的是保护这种自由免受外国对手国家的侵害，并限制该对手收集美国人数据的能力。”

TikTok仍然可以向美国最高法院提起上诉。此外，观察人士认为，曾表示要“拯救”TikTok的当选总统川普也有可能让TikTok避免困境。

川普竞选中誓言“拯救TikTok”

在唐纳德·川普(Donald Trump)的第一个总统任期，他曾是TikTok坚定的反对者，称TikTok为国家安全威胁，有意将TikTok全面封禁。四年后，川普在选前誓言“拯救TikTok ”。分析人士说，如果他遵守竞选时的承诺，他可能成为这家面临“出售或遭禁”的母公司在中国的社交媒体平台的最大救星。

专家认为，川普对TikTok的态度转变有多重原因，他“拯救”TikTok的计划可能是更大范围的美中贸易策略的一部分。

“对于所有想要在美国拯救 TikTok 的人来说，请投票给川普。”川普在 9 月发布在 社交媒体平台“真相社交”(Truth Social)上的视频中说道。川普在今年6月注册TikTok账号发布竞选内容，截至发稿，他的账号已经累积了超过1千4百个粉丝，获得超过1亿个点赞。

“川普在竞选期间熟悉了TikTok，并看到了它如何帮助他在美国赢得了大量追随者。” 乔治城大学法学教授安努潘·钱徳(Anupam Chander)告诉美国之音。钱徳教授专注于全球新科技监管的研究。

而仅在四年前，川普在第一任期签署了意在封禁TikTok的行政命令。禁止受美国司法管辖的任何人或企业与TikTok母公司字节跳动进行任何交易。他在行政命令中表示，TikTok威胁美国国家安全，担心其位于中国的母公司字节跳动（Bytedance）会收集用户敏感数据并与中共政府分享。TikTok否认被中国政府控制，也否认与中国政府共享其数据。

虽然该行政命令随后被联邦法官叫停，但美国针对解除TikTok国家安全威胁采取的一系列立法行动也从此开始。2024年4 月，美国国会通过了一项由拜登总统签署的法律，要求TikTok母公司字节跳动出售 TikTok，否则将面临全国范围的禁令。

即将开始第二个总统任期的川普并不想延续封禁TikTok的行动。除了誓言要“拯救TikTok”，他还在Truth Social上说，“如果你封禁TikTok，Facebook和扎克伯格的生意就会翻倍。”

“他(川普)仍然将他2020年竞选失败归咎于 TikTok 的主要竞争对手 Facebook，因为他认为 Facebook进行了审查，”钱徳表示。另外钱德认为，TikTok的命运涉及到支持川普的 TikTok 的美国投资者的利益。“他们支持了他，也试图告诉他，这个应用程序是安全的。”

TikTok或成为川普美中贸易角力的筹码？

根据国会立法，TikTok “出售或遭禁”的截止期限为2025年1月19日，是川普上任的前一天。

即使TikTok在截止日期前未完成出售，针对TikTok的禁令也几乎不可能即时生效，因此新一任政府对TikTok的态度很可能决定这个母公司在中国的社交媒体平台的命运。

“川普总统不想在任期一开始就违背‘拯救TikTok’的承诺，”钱徳教授告诉美国之音。

钱徳认为，川普上台后，TikTok的命运可能出现转机，“他(川普)将尝试让TikTok在管理算法和美国用户信息方面作出额外让步。基于这些改变，他会要求国会修改法律，给他权力宣布TikTok是安全的。或者如果字节跳动重组在TikTok美国的股份，他可以简单地宣布 TikTok 已满足法规中的出售要求,”他说。

也有观点认为，川普可能会延长该应用程序1月份的撤资或被禁的期限，然后试图通过促成TikTok被出售的协议来维护自己的承诺。

有专家提出，TikTok出售案可能成为美中贸易角力中的筹码。

多伦多大学研究员埃米尔·徳克斯(Emile Dirks)告诉美国之音：“川普威胁要对中国商品进一步征收关税，以回应中国对芬太尼运往美国的不作为。他可能会将迫在眉睫的禁令或强制出售这个社交网络服务视为与北京谈判的筹码。”徳克斯所在的多伦多大学“公民实验室”(Citizens Lab)致力于研究数字科技时代的威胁和高层政策参与。

钱徳也认为，TikTok可能成为川普对华贸易政策的一个成分。川普可能利用TikTok 交易达成更广的贸易目标。“尽管大部分注意力都集中在川普的关税策略上，但 TikTok 禁令是一些人所说的两国之间‘科技冷战’的一部分，“他说，“如果川普能够在美国拯救TikTok，这将有助于缓解两国之间的紧张关系。”

战略与国际研究中心（Center for Strategic and International Studies）高级副总裁詹姆斯·刘易斯(James Lewis)告诉美国全国公共广播电台NPR，如果交易是更大的美中贸易对话的一部分，那么中国可能会同意出售。刘易斯说：“如果字节跳动可以成为被动持有者，如果中国能对算法有一定程度的控制，如果TikTok 可以在现存的市场运营，那这足够让他们接受了。”

川普团队内对TikTok意见两极

在美中战略竞争的大背景下，“拯救”被认为造成国家安全威胁的TikTok并非易事。即使在共和党和川普团队内部也存在明显分歧。

即使在川普团队内部也存在两极的意见。川普选择的国家情报总监图尔西·加巴德(Tulsi Gabbard)在TikTok上拥有过百万粉丝，卫生和公共服务部长人选小罗伯特·F·肯尼迪(Robert F. Kennedy Jr.)拥有300多万粉丝，他们都公开批评过强制出售TikTok或施加禁令的立法。

而川普提名的国务卿人选，共和党参议员马可·卢比奥(Marco Rubio)此前曾呼吁全面禁止TikTok，称其为中国的“间谍软件”工具。川普的联邦通信委员会主席人选布兰登·卡尔(Brandon Carr)在2022年11月告诉《时代》杂志，他“看不到一条没有禁令的前进道路”，TikTok构成了“巨大的国家安全隐患”。

共和党对TikTok和中国的态度存在分歧。“虽然一些共和党人是外交政策鹰派，将北京视为美国面临的最大威胁。但其他人则是美国优先的民族主义者，不太愿意更多地利用美国的力量去支持台湾这样的东亚民主国家，”多伦多大学研究员徳克斯告诉美国之音，“这两方将在川普第二任总统任期内争夺川普的支持，就像他们在他第一任总统任期内所做的那样。”