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美国当选总统川普(Donald Trump)宣誓就职前,美国15个州财务官员致函其州养老基金受托人,敦促他们撤资中国。他们强调,对华投资面临重大亏损风险,应吸取俄乌冲突的教训,并指出外国对华投资正在迅速下降。
美媒指出,在州立法会议开始之前,来自15个州的财务官员致信其州养老基金受托人,敦促他们撤资中国。他们与联邦退休储蓄投资委员会和其他州官员一起认为“在中国的投资不再是审慎的投资”。
信中提及,美国各州基金的受托人有责任调查和监督投资,并“撤出不谨慎的投资,以确保这些基金增长并为未来的受益人提供保障”。
签署这封信的人分别是阿拉巴马州、阿拉斯加州、亚利桑那州、阿肯色州、印第安纳州、堪萨斯州、路易斯安那州、密西西比州、密苏里州、内布拉斯加州、北卡罗来纳州、俄克拉荷马州、宾夕法尼亚州、南卡罗来纳州和怀俄明州的审计员、财务主管或主计长。
他们认为,中国带来了多种危险,包括打击“提供尽职调查的公司,而且财务审计被发现不可靠”;干预中国股市和债券市场,包括最近隐瞒“历史性的外国投资外流并阻止市场参与者出售股票”;控制中国公司,包括在其中安插情报和军事人员;并使可变利益实体(VIE)的法律地位处于不确定状态。
信中指出:“VIE是离岸空壳公司,根据中国法律,它们似乎是非法的,但却是美国投资者可以进行的最常见中国投资类型。正如美国证监会(SEC)所警告的那样,中国可以随时且不经通知宣布VIE非法。”
除了警告台海地缘风险,官员们还预计即将上任的川普政府都将对在华投资实施进一步限制,包括征收高额关税。
他们还指出,外国对华投资“正在迅速下降,导致中国市场出现净流出”。
他们解释,类似的受托人也在撤资或避免投资中国,其中包括联邦储蓄计划和佛罗里达州、印第安纳州、堪萨斯州、密苏里州、内布拉斯加州、俄克拉荷马州、宾夕法尼亚州、田纳西州和西弗吉尼亚州的州立储蓄系统。
他们指出了俄乌冲突的教训,指出包括国家养老金计划在内的许多受托人未能认识到2022年的类似警告。他们说:“结果,各州为退休人员托管的资产损失了数十亿美元。”
他们警告称:“养老金委员会应该吸取过去的教训,否则他们注定会重蹈覆辙。作为州财政官员,我们敦促公共养老金委员会分析这些问题,找出在中国的投资,并根据其受托责任撤资。”
2021年,佛罗里达州州长罗恩·德桑蒂斯(Ron DeSantis)警告中国构成的威胁,该州开始采取多项行动,撤资中国并实施保障措施。
在美国总统拜登政府执政期间,中国对国家安全构成的威胁加剧,各州顶级金融领袖敦促各州撤资中国。
2024年,包括美国国家安全局和网络安全与基础设施安全局在内的多个联邦政府机构发出警告,称中国政府支持的行为者侵入并持续访问美国关键基础设施。前联邦调查局局长克里斯托弗·雷也警告称,“中国是我们这一代人的决定性威胁,中国的黑客计划比其他所有主要国家黑客计划的总和还要大”。
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