万维读者网(Creaders.net)江夏编译报道:美国《国会山报》发表独立记者Simone Gao的文章说,美国最高法院维持了抖音(TikTok)禁令,导致该应用程序关闭了半天。然后,川普总统发布行政命令,将禁令推迟75天,允许抖音重新上线。除了法律复杂性之外,这些事件还为川普开始第二个任期的美中关系定下了基调,表明川普可能比习近平更倾向于做出让步。
川普为挽救抖音局势所做的努力说明了这一点。1月16日,他提出美国将“在合资企业”中拥有 50% 股份的条款,他最近又表示,对马斯克收购抖音持开放态度,并提出了一项提议,即美国政府可以共同拥有该公司的一半。然而,这种方法带来了法律挑战。根据该法律,只有在出售抖音的美国业务方面取得“重大进展”的情况下,才能批准90天的延期,而这还没有实现。
此外,川普早些时候提出的美国所有权为 50% 的提议,与法律坚持要求抖音的中国母公司“字节跳动”完全撤资的说法背道而驰。如果允许字节跳动保留对抖音的所有权,美国的国家安全风险确实仍然存在。这些不一致可能使该行政命令容易受到法律审查。
中国的温和反应与北京早些时候的立场形成鲜明对比,当时北京修改法律,限制销售具有数据分析技术以提供个性化信息的服务,从而阻止字节跳动向美国投资者出售抖音。现在的报道表明,中国可能愿意将抖音出售给值得信赖的美国企业,例马斯克的公司。川普的行政命令赋予了习近平比国会最初通过抖音禁令时更大的影响力。对习来说,在不作出第一次让步的情况下保持自己的立场至关重要。获得最终话语权将更加有利,这一结果可能会在抖音传奇中成为现实。
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当初法律通过时,习近平面临着没有赢家的选择——要么关闭抖音,要么允许其出售。这两种选择都不理想。出售不仅会放弃对抖音的控制权,使其对北京实际上毫无意义,而且还会向美国发出软弱的信号,习对此无法接受。习的做法暴露了他在外交上的僵化——他不能接受失败,即使胜利纯粹是象征性的。这种对外表的坚持,使川普可以通过观察习的剧本,相应地调整美国的政策。
在拜登担任总统期间,美国从未真正掌握习的底线。因此,拜登政府经常显得焦虑,多次派遣国务卿布林肯前往北京建立对话,以辨别中共的真实意图。拜登政府不断强调避免误解,向北京保证美国无意脱钩,同时敦促北京做出改变。然而,中共不仅反应冷漠,还切断军事沟通,放大华盛顿的不安,让美国紧张。在这种动态中,北京显然占据了上风。
但抖音事件迫使习近平透露自己的立场,这对川普有利。无论习如何回应,川普都会受益。如果习采取强硬立场,川普可以借此推动供应链多元化和制造业更大的独立性。习的“焦土”态度将证明,将关键行业迁出中国是合理的,从而最大限度地减少美国国内的政治阻力。
如果习近平妥协,比如同意出售抖音,川普将获得筹码。对抖音的让步可能开创先例,表明习愿意就贸易和关税等其他问题进行谈判。川普通过迫使习提前露底,可以实力地位进入第二任期中美之间激烈的贸易和其他问题谈判。然而川普表现出迎合北京的偏好,有可能以妥协的语气开始第二个任期。这种动态可能会使美国在处理与中国的新关系时处于战略劣势。