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贸易与法律专家表示,美国总统川普可能会祭出数十年来大体上被遗忘的“1930年关税法”,以支持他的新互惠关税政策,这将使美国的关税调整至与其他较高进口税国家的关税相当。
路透社报导,川普表示,新的美国关税将“几乎立即”生效,而“1930年关税法”(Tariff Act of 1930)338条款将为他提供快速实施这些关税的途径。
这项法律曾作为威胁被提及,但从未实际用来征收关税,仅零星出现在政府纪录中。它允许总统对那些被认定歧视美国商业活动的国家,征收最高达50%的关税。
欧洲联盟(EU)的10%汽车关税是美国2.5%客车关税的4倍,这对川普来说是个特别的痛点
Crowell & Moring律师事务所合伙人坎尼斯特拉(Dan Cannistra)提到338条款时表示:“我认为这就是他们要走的路。他们会告诉欧盟,『你们对韩国征收零关税,却对美国征收10%,这是在歧视我们』。”
川普在第1个总统任期使用的贸易工具需要更长时间才能实施关税,包括依据232条款(Section 232),以国家安全为由对钢铝制品征税,以及针对中国进口的301条款(Section 301)。
这些工具都需要进行调查和征集公众评论,因此可能需要数月时间才能实施。
但目前为止,川普在新任期较为偏好使用能立即影响关税的工具,其中包括首次使用“国际紧急经济权力法”(International Emergency Economic Powers Act)对中国商品征收10%关税。
另外还包括以芬太尼(fentanyl)输入和边境安全为由,对墨西哥及加拿大商品征收25%关税,不过他在3日宣布,延后实施对两国加征关税30天。
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