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美国总统川普上任一个月多的时间,美俄高级外交官已经在沙特和土耳其进行了两次会谈。双边关系正常化是重中之重。据悉,美国解除对俄制裁的清单已经在醖酿起草之中。俄罗斯已经同意协助美国就伊核问题同伊朗沟通。俄罗斯总统普京与川普的领导人会晤已经在安排当中。正如普京所说,俄罗斯和美国已准备好重新建立合作关系。
美俄关系峰回路转,不是因为俄罗斯在俄乌战线大获全胜,而是因为美国新任总统川普的对俄政策发生了大转弯。
川普寄希望于改善美俄关系,而不是继续卷入同俄罗斯作战的俄乌冲突。川普主张尽快停战实现和平。在拜登政府时期俄乌战争是美俄两个大国对抗的前沿,美国支持这场战争意图拖垮俄罗斯。冷战结束后,美欧为主的北约东扩持续发生,美欧对阵俄罗斯早就是过去几十年的国际关系常态。但是川普现如今从对抗的前线退出了。
这一调整并不是逐步发生的,而是在川普上任后急速推进的。从外交理论来看,真正的谈判应包含“胡萝卜加大棒”策略:一方若同意预期结果,则给予奖励;若不同意,则施以威胁。
然而,川普政府在同俄罗斯的谈判中,既没有胡萝卜也没有大棒,俄罗斯要求乌克兰不加入北约,要求乌东四州被占领土不归还乌克兰,川普政府全盘接受。不只是拒绝向乌克兰提供安全保障,美国副总统万斯甚至提出了从欧洲撤军的可能。川普政府展现出从对抗前线退出的急迫性,以及改善美俄关系的诚意,非常直接。这被批评为战略投降。
川普是草包笨蛋吗?面对强硬的俄罗斯,只会妥协妥协再妥协吗?
战略转移从来不是以领导人的个人喜好为标准的。川普有慕强心理,对普京的个人评价很高,这些并不是美国转变的根本原因。根本原因是冷战结束后,美国和欧洲领导的自由主义国际秩序已经崩塌。单极霸权已经不复存在。对抗叙事不符合美国的利益。
川普目前所做的与其说是战略投降,不如说是战略转弯。美俄关系的改善并非易事,美国和欧洲的同盟关系调整也是欲速不达。
多年来,川普一直对北约持批评态度,在第一任期内就曾多次威胁退出北约。第二任期来,川普多次公开表达欧洲国家在北约军费开支上“不出力”,美国在维护北约安全方面负担过重,但是还没有到退出北约的地步。
据英国《每日邮报》网站3月4日报道,川普正考虑放弃对北约的领导权,他也希望由英国或法国将领担任这一职务。从以往威胁退出北约,到现如今希望放弃领导权,这一转变的背后是美国在掌握战略调整的节奏。
停留在北约,逐步交出领导权,这意味着美国对欧洲的协防义务,美国卷入欧洲对外战事的风险,在逐步降低。领导权从美国转移到英法,这是渐进式变革,不是美国突然退出北约,也不是北大西洋公约体系突然垮台。
美欧军事同盟历经八十多年的融合,骤然实现彼此独立必将是血淋淋的切割。从俄乌冲突中快速抽身,只是美国战略大转移轰轰烈烈的开始。
欧洲的军事战略自主,军事实力的构建,需要时间和空间。欧洲为了争取应对变局的时间和空间,必然会使出浑身解数留住美国挽救北约。美欧军事同盟事关庞大的军工产业链以及政商团体的利益,在美国内部被接受也不容易。
长期处于对抗阵营另一端的俄罗斯,习惯性应对美欧的战略压力,被美欧缓和关系谎言欺骗的次数已经多到数不清,保持警惕已经深入记忆。对于川普伸出的改善关系橄榄枝,俄罗斯不可能短时间内就判断这是美国出于对新格局现状的接受而做出的调整。
因此,综合来看,川普现在所做的一切称不上战略投降,作为现实主义领导人,他只是做出了战略判断, 未来若干年后回望历史,现在发生的事很可能恰好处于历史的转折点上,仅此而已。
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