数百万中国人将失去“翻墙”能力

美国总统川普14日签署一道行政命令，下令删减“美国国际媒体署”的预算及其部分权力，导致该署旗下技术支持机构“开放技术基金”顿失资金。 该机构专门开发突破网络封锁、资助民众“翻墙”的工具，如今资金短缺，将导致数百万中国人失去“翻墙”能力，无法自由上网，甚至他们如果改用安全性较低的技术，还有可能成为威权政府打击的目标。

美国国际媒体署（U.S. Agency for Global Media，USAGM）主要是强化威权国家的信息供给，提供事实揭露与查核的管道，并透过旗下技术支援机构“开放技术基金”（Open Technology Fund，OTF）开发突破网络封锁的技术，让民众能自由上网。

OTF致力于帮助人们突破中国的审查系统，该系统常被称为“防火长城”，而许多中国人为了自由上网而越过这道封锁线的行动，也被称为“翻墙”。 OTF在人们自由上网的产品与技术领域中，是全球最大的资金提供者，提供资金给虚拟私人网络（VPN）等工具。 OTF在早期曾资助过加密通讯软件“Signal”和匿名浏览器“Tor”，

《华盛顿邮报》20日报道，截至今年2月，OTF的资助让中国逾600万人、伊朗逾1800万人得以使用各种工具“翻墙”，连上原本被政府封锁的新闻网站、安全的通讯服务，社交媒体Reddit和X，以及隐私度极高的通讯软件Telegram等。

然而，美国总统川普14日签署一道行政命令，下令删减“美国国际媒体署”（U.S. Agency for Global Media，USAGM）近10亿美元的预算，及其部分权力。 由于OTF总共4350万美元的年度预算，几乎都来自美国国际媒体署，这道命令等于直接断了OTF的资金来源。

数百万人使用OTF资助的翻墙工具 改用其他技术恐被政府打压

目前，从一般平民到异议人士，有数百万人仰赖OTF资助的工具在中国、俄罗斯、伊朗、缅甸和古巴等地连上网络，如今，他们可能在3月底前就无法再使用这些服务。 这些人可能会永远失去“翻墙”能力，不再能自由上网、也无法使用不受监控且安全的通讯软件，甚至他们如果改用低安全度的技术，可能面临被威权政府打压的风险。

OTF总裁坎宁安（Laura Cunningham）表示，“我们正在抛弃在中国及其他地方的真实人们（real humans）”她补充，“没有我们的技术，他们将暴露在监控、迫害，甚至更糟的风险之中。”

不只帮中国人自由使用网络也帮美国在中国打舆论战

美国国际媒体署前执行长班奈特（Amanda Bennett）曾表示，当中国发生重大事件，但部分中国人不信任中共政权时，就会出现向外寻找信息的需求。 在此情况下，若能提供被封锁的信息给中国人，揭露中共治理失能的事实，将可能影响中国内部的民意和舆论。 以2022年中国“白纸革命”为例，“美国国际媒体署”的“开放技术基金”增加了中国民众接收其他信息的机会，旗下媒体《自由亚洲电台》与《美国之音》成为当时中国人在政治网络封锁下的重要信息来源。

眼见OTF的资金几乎被取消，国会议员们也纷纷表态，与川普同党的共和党籍众议员麦考尔（Michael McCaul）表示，OTF的技术曾协助他对外传播有关疫情起源的报告，“从把报告翻成中文、突破中共防火墙，并将报告传播到中国的过程中，包括OTF在内的美国国际媒体署相关计划，扮演了关键角色。”

田纳西州共和党参议员布莱克本（Marsha Blackburn）的发言人库克（Audrey Cook）则在声明中表示，“我们相信白宫正在努力确保生活在压迫与威权政权下的人们，仍能继续使用自由开放的网络。”

知情人士透露，OTF被终止资助后，引发跨党派议员联系川普政府，表达对该计划的支持。 目前官员们正试图寻找方法维持OTF的工作，但是否能成功仍不确定。

“一旦我们失去某位使用虚拟私人网络（VPN）的用户，尤其是在中国，他们几乎就不可能再回得来了。”OTF 总裁坎宁安说，这对美国政府未来想接触在威权防火墙背后民众的任何努力，都会产生明确的影响。”

美国国家安全会议（NSC）发言人休斯（Brian Hughes）则表示，川普政府有信心，我们的重组计划将会强化美国在海外的外交行动。”