川普加码曝光 基辅压力山大

　　美国上周在巴黎向欧洲、乌克兰代表提出乌俄和平进程要点，预料本周就会揭晓3方共识结果。据报道，川普政府提出乌克兰放弃克里米亚半岛主权及加入北大西洋公约组织（NATO）等构想，与基辅利益产生巨大冲突。在华府已扬言数日内决定是否从和平协商“抽身”的时间限制下，如何回应美方计划使乌克兰备感压力。

　　由美国国务卿鲁比欧、乌俄特使凯洛格和中东特使魏科夫组成的高阶代表团，4月日在巴黎提交美方和平计划给盟友参详。鲁比欧会后表明，若乌克兰与俄罗斯不存在终结战争的可能性，美国将放弃介入调停的努力，“我们现在需要非常迅速地决定，我说的是数日之内，此事是否可行”。

　　3方本周将于伦敦再次会晤，或许就会决定是否达成共识，进而交付莫斯科研议。美国总统川普20日在社交媒体发文称，“希望乌俄会在本周达成协议”。

　　美国承认俄罗斯在克里米亚半岛的主权，势必会让坚拒承认任何俄占领土的基辅陷入困境，也意味著华府的重大政策转变。自俄国2014年夺取克里米亚后，华府至今均未承认其合法性。川普第一任期的前国务卿蓬佩奥（Mike Pompeo），2018年曾斥责俄占克里米亚是对“民主国家共享国际原则基石的威胁”，即“没有国家能够借由武力改变其他国家的边界”。美国国会也立法反对承认俄占克里米亚主权。

　　除了领土议题，美方在计划中也排除乌克兰加入北约的可能性。凯洛格20日接受福克斯新闻访问时表明，“北约不在谈判桌上”。

　　据称美方还提出札波罗热州核电厂周边领土中立化，并置于美国控制之下。川普3月向乌克兰总统泽伦斯基通电时提出这项建议，强调这是保护该区域核设施的最佳方式。

　　不过，美方也并未完全配合俄罗斯主张，包括没有提出对乌克兰军力设置上限，也未排除西方对基辅的军事支持，或不同意欧洲部队部署乌国；美方不会认可俄罗斯并吞乌东卢甘斯克、顿内茨克、札波罗热和赫尔松的合法权利，但也没有要求俄军部队从4州撤军。

　　目前仍无法得知和平协议通过后乌克兰所能获得的安全保证，川普政府也没有表态是否愿意向欧洲国家提供任何军事支持，以防止俄罗斯再度发起侵略。

　　即使如此，相较于对克里姆林宫，华府对基辅展现的态度更为苛刻，包括2月28日川普与泽伦斯基在白宫公然争吵，以及暂停对乌克兰的军事情报分享，对莫斯科却未采取经济制裁，或其他任何形式的具体施压手段。

　　美国总统川普（右）2月28日在白宫与乌克兰总统泽伦斯基（左）爆发争执。（法新社档案照）