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美国联邦众议院三日以微弱优势通过了总统川普的三点四兆美元“又大又美法案”,隔天川普在白宫签署法案。这不单是一个表面看起来的财政法案,除了是川普送给自己的大权在握礼物,也是一个让美国再次伟大的独立宣言和对美国产业发展路线的檄文。
在全球其他国家眼中,该法案通过其实是川普的一次大胆豪赌,它试图通过减税和大规模支出,刺激经济,巩固美国优势,但这场豪赌的代价注定巨大:飙升的联邦赤字,可能加剧的通货膨胀以及对社会福利体系的深度冲击,或许可以在短期内带来某些经济数据上的粉饰,却可能在长远的未来为美国埋下社会动荡和财政危机的种子。
事实上,富裕经济体都在用力打开财政水龙头。近期日本参议院选举活动中,政治人物竞相承诺发放现金,或降低销售税。几周前的北约成员国更异口同声答应,要在二○三五年前将国防支出占GDP(国内生产毛额)的比率从百分之二提高到百分之五。疫情期间让人担忧的巨额债务,早就被抛到九霄云外。
大家都看过麋鹿,但中国古代把它叫做四不像。“又大又美法案”也是一样,仔细端倪会发现它就是把川普的民粹主义主义和雷根的小政府主义缝合在一起,这个结合税负豁免和财政刺激的法案其实已经面目全非,并暴露美国财政失控和意识形态的疲惫,无论是将赤字融资往后延长,或额外增加国防和移民支出,都在增加大幅的美国债务。初步估算,未来十年美国债务将增加四点五兆美元,国会预算办公室(CBO)预计未来十年将让美国的公共债务一口气超过GDP的百分之一二○。
从产业的角度来看,该法案凸显美国在先进制造业和绿色能源的全面撤退。英国“每日电讯报”发表评论认为川普其实是为美国经济投下一颗大而美的深水炸弹,不但放弃了中美竞争的核心领域,还可能提早把中国拱上全球电力超级大国的宝座。事实上,就算川普加倍投入化石能源,也没有办法阻止科技洪流的发展,更没有办法迫使其他国家采取违背经济利益的行动,无论从哪个角度去看,绿色能源终将胜出,因为它的效能代表的才是未来。
如果治理只是花钱,政治领导人就是败家子。一个真正的领导人,必须承担起削减成本和促进增长的重责大任。现在这个世界不缺那种满口大话花钱不眨眼的政客,最缺的是怎么消减成本促进增长的政治家,若说现在的债券市场还没有出现恐慌,那是因为美元的储备货币地位掩盖了背后危机,但十年后的情况必将截然不同,那时候的历史非常可能记载的是:一个长相奇特的四不像活生生践踏了商业世界,并让美国下一代承担著难以偿付的百年债务。
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