美国建一条高铁有多难？ 川普“有意见”

一条连接加州南北两大都会区旧金山与洛杉矶，总长约192公里的高速铁路，却从2008年投票过关后、一直盖到现在都还没完工，如今又将面临联邦政府冻结40亿美元（约新台币1178亿元）的补助款，让这条命运多舛的铁路，再次陷入兴建危机。

《美联社》（AP）报道，川普（Donald Trump）政府宣布、撤回给予加州高铁计划（California High-Speed Rail project）的联邦资金，这笔资金总额高达40亿美元（约新台币1178亿元），虽然这条加州高铁所动用的预算中，联邦资金仅占不到1/4，但一口气被削减如此大笔补助， 绝对会影响工程进度和后续支出。 

事实上，川普本人与运输部长尚恩・达菲（Sean Duffy）都曾公开批评过加州高铁计划，认为这条铁路根本盖不完，而且成本过高、管制太多，嘲讽该工程项目就如同“通往不存在终点的列车（train to nowhere）”。

回顾这个工程，早在2008年加州就透过民众投票，批准这个铁路计划，但打从开工之初，就不断面临各种问题和挑战，无论工程技术、预算、经费、成本飙涨速度超乎预期，都让整个高铁工程不断延期，同时估计成本也持续上涨。

目前，加州高铁局（California High-Speed Rail Authority）正聚焦建造一段、全长119英里（约192公里）的中央谷地路段，连接贝克斯菲尔德（Bakersfield）与默塞德（Merced）两地，预定在2033年正式通车。 没想到却先等来联邦冻结资金的噩耗，加州高铁局紧急发文给联邦，抨击对方根本没有仔细查阅工程计划，就随意决定撤资。

高铁局执行长伊恩・乔德里（Ian Choudri）愤怒地表示，“无故取消联邦拨款不仅是错误举动，而且违法，这些都是具有法律约束力的正式协议，而高铁局已履行所有义务。”如今加州只能对外寻求私人金主投资，希望能填补高铁项目内，高达1000亿美元（约新台币2.95兆元）经费大坑。

至于身为加州现任州长的纽森（Gavin Newsom），更发言表示，州政府将会动用“所有可行手段”，对抗川普撤回联邦资金的决定。 在纽森眼中，川普想把未来拱手让给中国，“我们不会让他得逞！”这已经是川普上任至今，不只一次打击和限制加州的变革政策，像是阻止推动全美首部禁售燃油车的法规、对加州大学招生政策展开调查等。

可是，不只川普对这条高铁“有意见”，联邦铁路管理局（Federal Railroad Administration）也上交报告，抨击加州高铁并没有可执行的完整计划，并批评这个项目只是一大堆“充满破碎承诺的故事”，无疑是浪费全美纳税人的税金。

而加州民主党内部，也对高铁不断飙涨的天价成本和支出提出质疑。 民主党州众议员芭芭拉（Rebecca Bauer-Kahan）曾在预算听证会上表示，选民一直向她反应认为，多年来高铁的支出金额极不负责任。 

为了帮高铁筹措巨额资金，纽森透过碳排交易、让州政府能从大企业或财团口袋赚取大把钞票，随后再把这些购买“排放温室气体”额度的资金，抽出约25%比例，投入高铁工程计划之用，过去每年平均可分得约10亿美元（约新台币295亿元）。 如今联邦抽银根、成本还持续上涨，纽森为了确保财政来源稳定，考虑延长碳排交易，从目前2030年到期、延后到2045年。