康奈尔大学贸易政策教授：今天是“黑暗一天”

川普将对全球60多国征收高额关税

川普总统周四公布了一系列针对数十个美国贸易伙伴出口商品的新关税，实施了他重塑全球贸易的颠覆性计划。

对60多个国家的高额关税将于8月7日凌晨0点01分正式生效。川普总统一直批评现有贸易模式不公平，并将其作为竞选总统的核心议题，如今正践行自己改变贸易格局的愿景。对于那些被总统认为存在贸易失衡、或在近期谈判中未对美国做出让步的国家，关税税率可高达50%。

过去几周，美国政府通过川普总统的社交媒体账号或情况说明文件披露了部分国家的关税税率，但直到川普自行设定的8月1日截止日期前几小时，进出口商在跨境运输特定商品时需支付的具体税率仍不明确。

周四晚间，政府在一项行政命令中公布了新税率，称美国的贸易逆差“对美国的国家安全和经济构成异常且严重的威胁”。

该命令还将关税生效日期从总统最初计划的8月1日推迟至8月7日。政府表示，8月7日之前装船且10月5日之前进入美国的商品，也无需缴纳新关税。

在取代美国与其他国家谈判达成并已实施数十年的关税税率后，总统正推行一套他自己构想的贸易体系，这套体系比以往更具保护主义和孤立主义色彩。

康奈尔大学贸易政策教授埃斯瓦尔·普拉萨德称，这是“全球贸易一体化史上的黑暗一天，而这种一体化曾被视为极有希望将各国凝聚在共同繁荣的愿景之下”。

“川普断然且不可逆转地向基于规则的全球贸易体系挥下了重锤，将其击碎，这在未来很长一段时间内都将难以重新整合起来，”他说。

政府官员表示，他们仍对进一步谈判持开放态度。周四早些时候，白宫新闻秘书卡罗琳·莱维特称，美国已与许多主要贸易伙伴达成协议，这些协议开放了市场，并承诺在美国投资，尽管协议具体条款仍不明确。

“其他那些要么未达成协议、要么没收到信的国家，将在今晚午夜截止日期前收到本届政府的通知，”莱维特说。

总统周四表示，他当天已与几个国家达成贸易协议，但未指明具体是哪些国家。一位向记者通报情况的高级政府官员也拒绝透露。

川普的命令几乎未放过任何国家。美国最大的贸易伙伴之一加拿大对美出口商品的关税将从25%提高至35%，不过总统豁免了他在第一任期内与加拿大和墨西哥达成的协议框架下交易的所有商品。

玻利维亚、厄瓜多尔、冰岛和尼日利亚的关税税率将定为15%，斯里兰卡和台湾的出口商品将面临20%的关税。最高税率似乎针对叙利亚、老挝和缅甸（40%和41%）——以及巴西（50%）——这样的关税水平可能会重创这些国家的出口，并增加美国消费者的成本。

部分关税税率反映了美国近几周与少数贸易伙伴达成的初步贸易协议，这些伙伴包括英国、印度尼西亚、菲律宾、日本、韩国和欧盟。这些国家通过承诺购买大量美国能源和飞机、投资美国工厂、降低对美国农产品和工业产品出口的壁垒，来安抚川普。

已同意这些初步协议的国家将面临10%至20%的关税，虽低于总统最初威胁的水平，但仍远高于历史水平。

周四早些时候，川普在其社交媒体账号上写道，他已与墨西哥总统克劳迪娅·希恩鲍姆通话，同意将对墨西哥关税的任何升级暂停90天，“目标是签署一项贸易协议。”他没有提及美国、墨西哥和加拿大之间现有的贸易协议，该协议在他第一任期内得到更新和签署。

此外，美国高级官员本周还在斯德哥尔摩与中国同级官员会面，讨论延长8月12日到期的贸易休战协议。中国官员随后表示，他们已确保关税不会在90天内提高，而美国财政部长贝森特周四在CNBC上表示，延长休战协议的可能性很大。

“我们与中方之间仍有一些技术细节需要敲定，”贝森特说，“我有信心能解决，但目前还未100%敲定。”

前贸易官员、华盛顿律师事务所威利·莱因的律师格里塔·佩施表示，政府已明确表示存在“一个真正的截止日期”，但仍可能对进一步谈判持开放态度。“我认为他们不会关闭谈判的大门，”她说。

政府称，其贸易协议将为美国农民和工厂打开外国市场，促进美国繁荣。但经济学家警告，关税可能会增加美国消费者的成本，并拖累经济增长。

这些关税还面临潜在的法律障碍，可能在未来几个月被推翻。周四，一家联邦上诉法院听取了各州和企业提起的诉讼的辩论，这些诉讼称总统颁布如此全面的关税，超出了其法律授权。

对于依赖国际业务的公司而言，这一最后时刻的公告引发了困惑和不确定性。周四晚些时候，各公司仍不确定自己的进口商品是否会在次日面临大幅提高的关税。

米勒·谢瓦利耶律师事务所的海关律师理查德·莫希卡表示，他的律所制作了一个复杂的流程图，为那些试图弄清楚如何计算需支付的各种新关税的公司提供咨询。他说，这“不像过去那么简单了”。

“这是一个非常复杂的局面，”他说。