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川普总统在第一个任期未来得及实施的H-1b签证改革以及绿卡改革,如今正在加速进行。
根据商务部长霍华德·卢特尼克(Howard Lutnick)在接受福克斯新闻采访时透露,川普的内阁正在对目前的绿卡制度进行改革,高收入者将优先获得绿卡。
现状绿卡持有人收入低于本国公民
卢特尼克指出,美国公民平均年薪约为7.5万美元,而绿卡获得者的平均年薪仅为6.6万美元。他批评现行移民体系“接纳了太多低收入移民”,并表示改革势在必行。
他强调,即将推出的“金卡计划”将把吸引高净值、高收入人群作为核心目标,“我们将开始挑选最优秀的人才,而不是通过抽签或家庭关系让低收入群体进入美国”。
改革:H-1b签证将按工资高低发放
据知情人士透露,川普政府计划在未来几个月内公布一项新规:取消现行H-1b签证的随机抽签制度,改为基于工资水平的分配方式。收入越高的申请人越有可能获得H-1B签证,而收入位于最低四分之一的群体将大幅减少获签机会。
卢特尼克作为内阁成员,也参与了绿卡改革程序。
事实上,这个政策时川普在第一个任期的时候就提出来的,当时美国的H-1b签证抽签制度已经遭到印度人滥用,印度人每年都通过“一人多抽”的方式,长期霸占其中70%的份额。
川普总统意识到这个问题后,准备实施以工资水平为基础的分配方式,但是在2020大选中发生了意外,拜登上台后废除了这个尚未来得及实施的政策,重新改为抽签,让问题持续恶化。
如今,川普重新拾起这个政策,毫无疑问,从2026年开始,美国的H-1b工作签证将实施按工资高低为基础的分配方式,收入越高越容易得到工作签证,而收入低于6万美元以下,则不太可能获得工作签证了。
绿卡改革:减少家庭移民增加高技术移民
从卢特尼克的表态来看,不仅仅是H-1b工作签证要改革,就连绿卡也会同步进行改革。
川普一直在抱怨美国接收了太多难民这样的“低质量”移民,需要重新改变,为此他上任后推出了“金卡计划”,外国人在美国出资 500万美元, 即可获得居留权。
目前,这一计划的细节还未透露,按照美国的移民法规定,绿卡改革需要国会才有权实施,这500万美元到底是以什么样的形式直接获取绿卡还有待考虑。
可以肯定的是,“500万美元金卡”不是给个人准备的,而是给大公司准备的。比如扎克伯格最近狂揽AI人才,开出1亿美元的年薪挖AI天才,如果这名天才尚未获得美国永久居留权,你认为扎克伯格会不会多花500万美元给他申请绿卡?
卢特尼克在接受采访时表示:“这是川普总统要带来的变化。我们将不再盲目发放绿卡,而是把机会留给能为美国经济做出最大贡献的人。”
影响:文科生留美无望
毫无疑问,如果基于工资高低的H-1b工作签证分配制度一旦实施,对于理工科留学生来说是天大的良机,但对于文科和商科的学生来说,恐怕想要通过工作留美基本无望。
根据网上资料显示,目前硅谷的IT大厂给毕业生的年薪大约是12万美元左右,比文科毕业生高出一倍,因此如果留学生毕业后想留在美国,毫无疑问在专业上应该做出选择。
根据白宫消息,拟议中的新规将在未来数周内进入公开征求意见阶段,随后可能于年底前正式实施。
专家预计,这些改革若落实,将显著改变美国移民结构,从“家庭链移民”与“随机抽签”模式,转向“绩效优先”和“财富优先”的新体系。
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