川普搬起石头砸了自己的脚

多次抵挡川普施压降息、维护金融秩序 美联储主席鲍威尔

自从川普于今年初重返白宫，展开第2届总统任期以来，在“美国优先”的核心原则之下，针对包括移民、国际贸易等领域迅速推出一连串的政策与措施，希望藉此强化美国社会安全，并且对外取得更为有利的贸易条件。

其中，美国在新冠肺炎疫情消退后，消费短期之内过热而造成通膨，从而使货币最高决策机构联准会（Fed）做出升息决定，却又使经济成长趋缓，失业率升高的情形，川普（Donald Trump）政府一方面对外利用关税手段，迫使制造业回流美国本土，一方面期望联准会开始降息，为美国出口创造有利环境; 然而两种措施都存在牵一发而动全身的复杂性，因此关税战大幅影响了国际关系与地缘政治，并且正引发美国内部法律争议，但是针对货币政策具有独立决策权力的美联储，则在主席鲍威尔（Jerome Powell）的领导下，屡次扛住了直接来自川普、要求降息的压力，维持住了金融秩序。

事实上，鲍威尔正是在川普上一届总统任期之间，于2018年获得任命的联邦机构官员，但是到了今日，他已经成为唯川普马首是瞻的行政团队之中，少数基于对现况的专业判断，敢于和白宫唱反调的官员。

认为经济学“枯燥乏味” 爱弹吉他曾是摇滚乐团成员

与许多为了获得政治权力，而前往华盛顿寻求机会的美国政治人物不同，鲍威尔在1953年出生于原本就居住在华盛顿的律师家庭，并且先后在普林斯顿大学（Princeton University）、乔治城大学（Georgetown University）等著名学府攻读政治学以及法律，奠定了其日后跻身政治菁英阶层的基础。

在大学期间，鲍威尔曾经认为经济学是一门“枯燥乏味”的学问，但是在完成学业后，于1979年加入纽约老字号的“达维律师事务所”（Davis Polk & Wardwell）展开律师生涯，接触的业务使他对于金融市场运作规范与监管机制，累积了一定程度的认识，从而使他对经济领域改观， 决定了其后生涯的选择。

成长在越战时期形成的“嬉皮文化”氛围之中，鲍威尔在大学时期成为了吉他的爱好者，且曾经是摇滚乐团成员，直到如今演奏吉他仍然是其排解压力的主要消遣方式。

从法律领域跨足金融 40多年来首位无经济学学位的Fed主席

在1984年，鲍威尔加入了纽约投资银行狄龙瑞德公司（Dillon， Read & Co.，现已被瑞银集团并购），正式跨足金融领域，主要负责企业并购业务，使其对于市场运作方式以及企业面临的挑战有了更深入的了解，且曾经升任至该公司副总裁。

到了1990年，鲍威尔展开公职生涯，在时任总统老布什（George H. W. Bush）的行政团队中担任财政部助理部长，负责监管金融机构，并且协助制订美国国债发行政策; 到了1993年美国政府改朝换代，民主党籍的克林顿（Bill Clinton）政府上台，属于共和党阵营的鲍威尔于是回到业界，先加入信孚银行（Bankers Trust），而后于1997年成为资产管理公司凯雷集团（Carlyle Group）合伙人，私人财富也在此时迅速累积，在2016年的财务揭露资料中，鲍威尔所登记的资产净值达到5500万美元。

鲍威尔数十年来累积了丰富的财金实务经验，使其在2011年底，获得时任美国总统奥巴马（Barack Obama）提名填补美联储理事的空缺，并在2年之后再度获提名续任，随后在2018年被川普任命为美联储主席，也是40多年来首位不具备经济学学位，却能出任该职务的人士。

美国环球金融杂志（Global Finance）在2021年的评比中，鲍威尔获得了A-的央行总裁评级，显示其包括通胀控制、经济增长、货币稳定以及利率管控等领域都有优秀的表现。

善于沟通且具有务实、灵活的中立性格 率领美国经济度过新冠挑战

在政治学、法律的基础，加上多年在金融产业的实务经验，使鲍威尔善于沟通，华府智库“布鲁金斯研究所”（Brookings Institution）高级经济研究员魏塞（David Wessel）就曾表示，在鲍威尔之前的几任美联储主席都具有“先谈经济学，而后才讲英语”的特质，代表其过于技术性，不善政治运作，其中柏南克（Ben Bernanke）“性格内向”，而后的耶伦（Janet Yellen）“虽然待人友善，但不善于解读政治风向”，因此善于沟通的鲍威尔很快就获得了美国国会的信任，也使其推动货币政策更为顺利。

在新冠疫情大爆发期间，鲍威尔祭出大胆的措施维护美国经济成长力道，且在2021年至2022年面对高度通胀的出现时果断大幅升息，虽然在当时引发争议，但也展现出美联储抑制通胀的坚定立场，使美国经济与金融秩序得以安然度过挑战。

遵循4大守则不因政治影响专业 维护联准会独立性

有“联准会传声筒”（Fed whisperer）之名的华尔街日报（WSJ）记者提米罗斯（Nick Timiraos），在其所著的专书《亿万救援》（Trillion Dollar Triage）之中，提及鲍威尔近年遵循着4大守则，包括不公开谈论川普、被挑衅时不予还击、坚守经济不谈政治，以及发展白宫以外的盟友等，以专业角度思考金融、货币政策， 尽可能摒除政治纷扰，维护联准会的独立性，获得包括政界以及业界的普遍认同与支持。

也因此，即便在川普多次公开批判，甚至施压之下，使鲍威尔仍然有抵气能够坚守其货币政策，设法在包括俄乌战争持续，全球供应链受到威胁等不利因素之下，以冷静分析与明快决策能力，维持美国劳动市场充分就业以及物价稳定。