美海军作战部长首次亚洲行 释放重磅信号

　   美国海军作战部长柯德尔近日在首次的亚洲出访中，罕见地将“寻求盟国的造舰协助”作为核心议题，直接询问韩国与日本造船厂，是否能支援美国的军舰建造及维修产能。美国因为劳工短缺、基础设施老化和需求激增而陷入产能困境。

　　面对中国海军迅速扩张、美国造舰屡屡延误以及AUKUS承诺带来的压力，海军正评估到2030年代初，将部分辅助舰的建造和水面舰的维修外包给盟国，来争取时间重建本土产能。

　　军闻网站Army Recognition报道，美国海军作战部长柯德尔（Daryl Caudle）在上任后首次海外出访期间，询问韩国和日本造船厂，是否能协助美国克服军舰产出萎缩的问题。他主张，在美国船坞面临劳工短缺、设备老化，以及太平洋地区需求攀升之际，盟国的工业支援或许能争取宝贵的时间。

　　柯德尔11月走访韩国、日本、关岛和夏威夷，把重点放在盟国的造船能力，而非舰队校阅或例行拜会。他特别造访韩国的现代重工（HD Hyundai Heavy Industries）和韩华海洋（Hanwha Ocean），探索如何透过伙伴协力增强美国的造舰产能。

　　在夏威夷，柯德尔形容扩充产能是1项“全员动员”的工作，目前国会、白宫及海军领导层罕见地达成一致。在东京，他公开称赞日本造船厂的规模及效率，并警告中国加速的海军扩张让美国已无延宕空间。近期多篇区域报道显示，他把盟国合作视为“能更快让更多船舰下水的务实手段”，而非单纯的外交。

　　然而，积极的语气背后是严重的结构性危机。分析人士指出，美国造船业长年因商业造船链外移而被掏空，海军几乎成为唯一买主，导致熟练工短缺、基础设施老化、供应链脆弱。无论是新建舰或维修，船坞所需的时间越拖越长，成本增长超过通膨，生产线难以承受设计更动而不引发连锁延误。

　　造舰每延后1个月，等于减少1年战力

　　美国国会研究单位给出数字：截至2025年初，美国海军的作战舰队规模不到300艘，仍远低于长期设定的355艘目标，而各项未来建舰规划仍无法在目标战力、实际产能与预算之间达成一致。哥伦比亚级和维吉尼亚级潜舰、星座级（Constellation-class）巡防舰、两栖及补给舰等关键项目都面临进度压力，每延后1个月，都等于在西太平洋减少1年可用的作战力量。

　　瓶颈不仅是财务问题，更是技术问题。核动力潜舰需要具备专业焊接技能的工人及严格的品管。水面作战舰的生产线则需处理复杂的雷达桅杆、整合电力系统，以及高度密集的战斗系统配置，难以透过自动化解决。

　　多位船坞管理者向Army Recognition表示，动力模组和大量布线的任务舱段是进度项目，零组件延迟迫使造船顺序被打乱，严重影响效率。在此背景下，若能释放美国船坞哪怕一部分产能，都具有战略意义。

　　这正是韩国与日本造船厂进入讨论的原因。多家美国研究中心的报告指出，美国应把东北亚造船商视为恢复美国海事能力的“合作伙伴”，而非只是出口国，因为它们具备建造大量复杂船体的能力。

　　现代重工与亨廷顿英格尔斯（Huntington Ingalls）近期达成的合作造舰协议，将共同建造美国海军的辅助舰，加上韩国对美国造船业的大额投资承诺，让这项构想正在从分析逐步转为商业现实。

　美国计划将部分造舰工作外包给盟国，来争取时间重建本土产能。（取自韩华海洋）