美国土安全部：两类人或受绿卡新规影响

美国国土安全部（DHS）表示，大多数申请美国绿卡（永久居留）的移民仍可以继续留在美国申请，不需要返回原国等待审批，但有两类人可能会受到影响。

两类绿卡申请人可能需要离境

综合媒体报道，美国国土安全部发言人表示，签证逾期滞留者，或来自公民大量依赖公共援助国家的申请人，可能需要返回原国通过美国领事馆申请绿卡。

之前，DHS下属USCIS（简称移民局）5月22日发布一项新政策备忘录，指出暂时居住在美国的绿卡申请人将被要求离开美国，在原籍国通过美国领事馆申请，但如果存在“特殊情况”（Extraordinary Circumstances），申请人仍可能被允许留在美国境内完成绿卡申请程序。

六类人或被允许在美国境内申请绿卡

5月24日，移民局就备忘录作出进一步解释，指出部分H-1B签证持有者在申请绿卡时，可能无需离开美国。关于“特殊情况”的完整定义，移民局尚未正式公布。但根据目前法律界与移民律师的分析，有六类人可能属于被允许留在境内申请永久居留的对象。

这可能是未来最重要的一类。法律界普遍认为，这类案件，未来有可能被视为“特殊情况”。因此，完整医疗记录、医生证明、心理评估、长期照护证据，未来可能变得极其重要。

举例一：一位华人老太太，正在美国接受癌症化疗。她的医生明确表示，目前身体状况不适合长途飞行。如果此时要求她回中国等待领馆面谈，途中可能出现严重医疗风险。

举例二：一位美国公民太太，长期照顾中风丈夫。丈夫无法独立行走，生活完全依赖她照护。如果她被要求离境几个月，整个家庭照护系统可能瞬间崩溃。

美国国土安全部（DHS）表示，大多数申请美国绿卡的移民仍可以继续留在美国申请，不需要返回原国等待审批，但有2类人可能会受到影响。图为美国新移民在入籍仪式上。（John Moore/Getty Images)

第二类：返回母国存在风险

这不只是战乱问题。还可能包括：政治风险、宗教迫害、公共安全问题、外交异常、特定人群受打压等。

第三类：对美国利益非常重要的人

这类案件，在职业移民中尤其值得注意，比如AI工程师、核心科研人员、重要医疗专家、高科技公司核心主管等。

第四类：家庭重大困难（Extreme Hardship）

这其实已经非常接近：I-601豁免中的“极端困难”逻辑。重点不是“回国办理很麻烦”，而是离境将造成“超出普通分离”的重大伤害。这类情况，未来都可能成为重要考量。

举例一：一位华人母亲，孩子患有自闭症。孩子长期接受特殊教育与心理干预。医生明确指出，母亲若长期离境，孩子情绪可能严重崩溃。

举例二：一位家庭唯一经济来源的父亲，若被迫离境，整个家庭可能失去收入来源，甚至失去住房。

第五类：国会原本就设计为“境内调整”的人道类别

这些类别，理论上不应受到太大冲击。因为这些本来就是国会明确设计的人道保护类别。尤其庇护绿卡，本身就是典型的境内调整制度。因此，目前看来，这类案件受到的影响可能较小。

举例：K-1未婚夫妻签证、庇护获批者（A5）、VAWA家庭暴力受害者、U签证犯罪受害者、T签证人口贩运受害者等。

第六类：已经进行到后期的案件

目前不少移民律师倾向认为，这类已进入后期的案件，未来仍有较大可能按照原程序继续处理。否则，将涉及大量程序公平问题。

举例：已递交I-485、已打指纹、已完成体检、已等待面试很久的人。