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绿卡不代表一定能入境美国,海关对入境者的道德瑕疵有更大裁量权。刑事律师邓洪提醒,此裁决将影响目前持有绿卡的1300万合法移民,凡是曾被逮捕或正面临刑事案件的绿卡持有人,在离开美国前都应格外谨慎。
有移民律师透露,曾有绿卡持有者在大麻企业工作,虽没有犯罪,但受移民官“道德瑕疵的自由裁量权”影响,被拒入境。
律师许俊良认为,移民官对道德瑕疵的自由裁量权太大。他表示,道德瑕疵本身是主观裁决,在法律上赋予移民官自主裁决权,从被逮捕、被起诉或最终被判无罪,都可能涉及道德瑕疵。曾有绿卡持有者在大麻企业工作,却被拒绝入境,虽然他没有犯罪,也不是经营者,只是在大麻产业工作,但移民官就是有这个裁量权。他建议有相关顾虑和危险的人尽量少坐飞机,因为即使在美国国内旅游,机场也有执法单位帮助联邦审查。
邓洪表示,刘慕才案触及一个对美国华人移民群体至关重要的问题:绿卡持有者出境后返美,移民官在何种情况下可拒绝其以永久居民身分入境,转而将其视为“寻求入境者”(applicant for admission)。
他说,对华人社区而言,这项判例具有重要警示意义。首先,绿卡并非坚不可摧的保障。如果绿卡持有人正面临刑事指控,无论是重罪或轻罪,在案件有定论之前出境旅行,返美时都有可能被边境官员视为“寻求入境者”,进而面临绿卡被扣留、接受进一步审查,甚至进入遣返程序的风险。
其次,“道德败坏罪行”在移民法中的涵盖范围相当广,包括诈欺、窃盗、伪造等多类犯罪。即使州法院最终仅判处缓刑,在移民法层面仍可能产生极为严重后果。最后,一旦被认定为“寻求入境者”而非返美永久居民,在移民法庭中所承担的举证责任以及可主张的抗辩理由,将与一般遣返程序有显著差异。“不准入境”的法律程序通常更有利于政府一方。

刑事律师邓洪提醒目前持有绿卡的1300万合法移民,凡是曾被逮捕或正面临刑事案件的绿卡持有人,在离开美国前都应格外谨慎。(美联社)
邓洪建议,凡持绿卡或其他非公民身分且正面临刑事案件者,应牢记以下原则:在刑事案件的每个阶段,从保释协商到认罪谈判,都必须将移民后果纳入考量,但刑事辩护律师未必熟悉移民法所产生的连带影响。出境旅行前务必先谘询移民律师;面对警方或移民执法者讯问时,有权保持缄默并要求律师在场;而认罪协议的措辞、罪名选择及刑期长短,都可能在日后的移民程序中产生重大影响。
律师郝琦认为,通过此案可看出,海关现在对绿卡持有者和其他签证持有者的判定标准是一样的,绿卡持有者不再是理所应当入境美国,海关有更大权力判定,只要觉得入境者有道德瑕疵,就可拒绝其入境或进入驱逐程序,由移民官决定去留。
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