美公布新规 百万无证移民4项可退款抵税没了

　　川普政府取消无证移民的可退款抵税(refundable tax credits)，估计可为纳税人省下30亿元。财政部与国税局(IRS)19日公布新规，领养、儿女、美国机会、工作所得抵税(Earned Income Tax Credit，EITC)等能拿到可退款抵税的四大主要计划申请资格将缩紧，只有美国公民(US citizens)、美国国民(US nationals)以及符合资格的外籍人士才能适用。

　　仅公民、国民等适用退税财部称可省30亿

　　财政部长贝森特(Scott Bessent)在声明中说：“在川普总统领导下，非法外籍人士领取纳税人资助福利的日子已经结束了。联邦法律规定非常明确，财政部正在贯彻执行。”

　　由于这四项税额抵免都属于可退款，意味着抵免额如果超过应缴税款，就能拿到退税。

　　川普政府新规针对税额抵免计划当中的“退税部分”(refunded portion)做出改革，但允许透过抵税抵销联邦个人所得税的应缴税额。

　　根据政府估计，新规上路后将近100万人将失去拿到可退款个人所得税抵税“退税部分”的资格。

　　国税局执行长比西尼亚诺(Frank Bisignano)说，例如EITC等可退款抵税的设立，旨在帮助中低收入美国家庭与劳工获得重要财务支持，研拟新规确保联邦资金资助的福利保留给符合条件的纳税人，并且保护每一分纳税人税金的完整。

　　除了EITC之外，受影响还包括额外子女抵税(Additional Child Tax Credit)、美国机会抵税(American Opportunity Tax Credit，这是有关接受高等教育学生的抵税)、领养抵税(Adoption Tax Credit)。

　　“税务与经济政策研究中心”(ITEP)指出，完全没有合法身分的无证移民原本就禁止获得这些抵免，因此新规实际上是剥夺合法居留移民的税额抵免，包括“梦想生”、临时保护身分(TPS)移民、庇护申请人以及持有U签证(U visa)的重罪受害者。 ITEP估计，受到新规冲击的家庭每年面临累计3000万元经济损失。

　　ITEP指出，川普政府新规目的是推出比国会立法更严苛的抵税限制，但把可退款与不可退款(nonrefundable)抵税区分的理由有瑕疵，新规还可能改变各州税州政策，引起州议会辩论。

（示意图）