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美国财政部长贝森特(Scott Bessent)日前宣布“经济放逐行动”(Operation Economic Outcast),扬言对拒绝停止与伊朗往来的国家祭出更严厉制裁,但真正可能决定这套政策成败的,其实是中国。
中国长年是伊朗最重要的经济生命线,买走其大部分石油出口,相关交易每年价值达数百亿美元。若北京不配合,美国想靠金融封锁彻底孤立德黑兰,难度极高。
中国外交部已明确反对美方所谓“单边制裁”,并警告将采取“一切必要措施”维护自身权益。发言人林剑表示,经济战与极限施压无助解决问题,只会加剧冲突并扰乱全球金融秩序。
中国购买伊朗石油本就透过刻意避开美元体系的网络进行,包括民营“茶壶炼油厂”、港口、金融机构与油轮。美方虽仍可制裁相关企业或其母公司,甚至已警告部分中国银行,但若真的对大型中国金融机构下手,北京几乎肯定反击。
这也让时机更加敏感。中国国家主席习近平预计下月访美,可能是11年来首次对美国进行国是访问。若华府此时重手制裁中国大型银行,不只可能引发经济报复,也可能让川普与习近平峰会从稳定关系变成危机处理。
不过,北京也并非完全站在伊朗一边。美国封锁已让中国今年购买伊朗原油的数量明显下降,而中国本身也希望荷莫兹海峡恢复正常航运,避免能源与贸易持续受冲击。
习近平近日已公开呼吁恢复海峡“正常通行”,中国官员也表示愿意推动和平谈判。
因此,北京可能选择低调降低伊朗石油采购、加强对德黑兰政治施压,却不会公开加入美国制裁阵营。
中国学者直言,北京愿意协助结束危机,但不愿成为华府“极限施压”战略的工具。
换句话说,美国这场号称史上最大规模的对伊朗金融攻势,真正的最大考验,未必在德黑兰,而是在北京。

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