入籍审批更严　美国正式恢复“邻里调查”

美国公民及移民服务局（USCIS）8月25日公布政策指南，正式恢复对公民入籍申请人进行可能的“邻里调查”，移民政策手册相关部分已经进行更新。此政策将影响即日起提出申请者，以及此前已提出申请但至今仍在等待批准者。

移民局的政策指南说，这一政策变更是为了更好地评估和交叉验证公民入籍申请人的资格。

指南说，美国移民法从1952年开始就有对入籍申请人进行个人调查、也称邻里调查（neighborhood investigation）的法律条文。但是到了1991年左右，当时的移民局免除了这类例行调查，而改为依靠FBI的记录和其它安全检查来获得申请人是否合格的资讯。

指南说，移民局现在行使其法律权利，恢复对入籍申请人的个人/邻里调查，这将帮助移民局确保入籍申请人达到法律要求，包括充分认同并遵守美国宪法的基本原则、对美国的良好秩序与福祉持正面、支持的态度等。

去年8月22日，移民局已经发布了恢复邻里调查的备忘录，一年后正式写入政策手册。移民局说，移民官从去年发出备忘录后就开始对一些申请人进行了邻里调查。

根据移民局，个人调查或邻里调查涵盖的范围包括申请人提出申请前5年期间居住地与工作地附近区域。

邻里调查可能包括造访申请人的家，其邻居、雇主、工作地点的同事等。一家位于波士顿的Iandoli Desai & Cronin P.C.律师事务所今年1月初的帖文说，移民局去年开始恢复“邻里调查”以来，其律所已经收到多个客户的报告，移民局官员突然造访申请人的住宅，调查的重点多数是关于与美国公民结婚的合法性问题。

新政策要点

- 通过邻里调查，可以获得关于申请人“是否有好的道德品格”的资讯，以及他们是否忠诚于美国宪法原则，是否支持美国利益；是否有推翻美国政府的理念或与相关组织有关联。

- 恢复邻里调查，可以获得更真实、“没有排练过”的信息。

- 移民局会通过邻里调查或面试时的证词，来验证申请人提供的信息是否属实。

- 新政策下，移民局仍可以豁免邻里调查，将由特定小组针对个案做出是否豁免的决定。

- 新政策允许申请人自愿提供能证明自己符合入籍条件，认同美国宪法原则，和证明自己有良好品格的推荐信。推荐信最好来自不是申请人家人的美国公民。

- 移民局在考虑是否进行邻里调查或豁免调查时，会考虑申请人自愿提供的推荐信。